2013年，汽車業走過了頗為波瀾壯闊的一年。
這是車市重回穩定增長軌道的一年。全年汽車產銷規模站上了2000萬輛的新臺 階，增速重上兩位數。但這給予市場的興奮，并未如四年前首次突破1000萬輛時那么強烈。因為中國已經連續五年穩居全球第一大汽車市場，全球車企已經沒有 看不清中國市場機會的瞎子了。而對于中國汽車業來說，市場容量的再度擴大，已經不是最迫切的課題，關鍵是要變強。
這是各方努力化解汽車社會矛盾的關鍵一年。大城市限購更為迫切，已經呈現蔓延勢頭，空氣污染難題更將汽車業鎖定為元兇之一。在空前的交通和環境壓力下，汽車業需要走得更為謹慎和穩當。
這是對于汽車消費保障有里程碑式進步的一年，缺陷汽車召回條例和汽車“三包”規定都先后實施。對于一個全球最大市場的消費者來說，這是遲來的安慰。
從消費者自身來說，這也是汽車消費走向理性的一年。進口車暴利的問題被拎出來反復討論，越貴越買的錢多人傻現象得到充分反思。在改作風的實踐中，公務用車也更樂意采用性價比更好的自主品牌。
這 仍是車企可以捭闔縱橫的一年，競爭正在走向深入。電動超跑特斯拉在全球掀起了旋風并快跑進入中國，不僅成為新能源汽車先鋒，更彰顯IT技術革新傳統汽車業 的大趨勢；日系車在經歷過風波之后卷土重來，已是更為理性和成熟的新模樣；背負厚望的紅旗宣布重出江湖，翅膀硬了的哈弗獨立單飛，汽車合資仍在急速推進但 已經有更豐富的姿態，兼并重組也展開了新浪潮，即使更多的仍是走馬圈地。
市場持續在演進，不會以人為的年度為界限。重溫下面的這十四幕并未完結的汽車業大戲，更是為窺探未來的風向。
1、公務車“急轉彎”
在 去年12月出臺的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中，明確提出“堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度”，“改革公務用車實物配給方式，取消一般公 務用車”。這成為公車改革迄今最嚴厲的措施，也勢將改變公務車市場格局。近兩年來，在政策面的推動下，自主品牌車企加速開拓公務車市場。而現在它們將面臨 市場的“急轉彎”。
對于公車改革，全國各地已做了很多嘗試，包括實行車補、社會化等。此次條例提出了“社會化”的大趨勢，通過鼓勵 公務人員出行乘坐公交、市場化的招標、車補等方式來深化公車改革，是公車改革的一大進步，將能優化資源，防止公務用車浪費。改革之后，取消一般公務用車減 少的采購量，會通過社會服務機構增加運營車輛來彌補，但由于資源得到優化，因此采購量會一定程度縮水。
汽車業分析師認為，現在有多 少公務車沒有準確的說法。即使按400萬輛計算，由于規定公車八年更新，所以每年的更新量大約是50萬輛，估計取消一般公務車之后，公務車采購規模可能縮 減到20萬輛。這個數字與每年1600萬輛乘用車市場相比，僅占1%多一點，因此對市場不會有大的影響。其中，目前在公務車市場中仍占有較大份額的合資車 企，受到的增量縮水影響預計將大于自主品牌。
此前，一般公務用車采購曾有不高于“1.8L，18萬元”的規定，改革之后，許多車企 針對公務車“雙18”規定開發的車型就可能面臨市場空檔。車企人士因此也提出，公務車采購和使用可以幫助自主品牌更好樹立品牌。希望國家及時推出配套政 策，規范公務車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護主義。
在公務車市場，隨著自主品牌汽車品質和可靠性提升，消費者也逐漸認可自主品牌，而且自主品牌價格有優勢，已經逐漸可以和合資產品進行市場競爭。在實施公務用車市場化之后，車企接下來更應該研究公務員私車采購的特點，開發相應的車型。
點評：公務車采購向來是車企爭奪的一大市場，但也長期受到地方保護等非市場因素的干擾。改革之后公務用車可望真正回歸市場化，對有競爭力的品牌將帶來真正 利好。自主品牌車企特別是國有車企，也更應該真正依據市場需求來開發產品，而不是為了在公務用車領域露一下臉，而亂了市場化發展的思路。
