8月2日，交通運輸部、中央網信辦等10部門聯合出臺《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》明確要求：鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。截至目前文件出臺月余，記者在北京調查ofo和摩拜兩家企業產品使用情況發現，尚存老用戶退押金不能用車，新用戶不能徹底免押金的情況。
家住北京海淀區的張先生是ofo小黃車的用戶，原本想退掉押金后再用掉余額，之后再更換另外的共享單車租賃平臺。剛退掉ofo押金他就發現，雖然ofo軟件還有好幾十元的余額，但已不能用車了。張先生想把余額也退掉，結果發現ofo小黃車的APP上沒有退余額這個選項。
針對張先生的遭遇，記者咨詢了ofo在線客服，工作人員告訴記者，目前在APP上確實沒有退余額的服務，如果用戶想要退余額的話需要致電相關客服進行操作。用戶在退掉押金后，即使有余額也是不能繼續用車的。目前ofo正在推廣使用芝麻信用等多種手段代替傳統押金功能。
9月份剛來北京上大一的新生張曉正為了方便出行，專門下載了摩拜單車的APP。即使是新增用戶，他在北京使用摩拜單車依舊需要繳納299元押金。
針對免押金方式提供租賃服務，記者分別詢問了摩拜單車和ofo的工作人員。其中ofo表示開學季在部分高校投放了無押金共享單車，例如在北京大學投放了1000輛北大師生專用車，這款小黃車印有北京大學專有的標志，并且在北大校園內騎行這款單車免除199元的押金。除此之外北京大學的師生可以免費在北京范圍內騎行一般款的ofo單車。
摩拜單車于8月份開始“免押金試騎”活動，新用戶通過微信小程序注冊摩拜單車賬號，可享受每周五次“免押金試騎”。
但是針對老用戶退押金不能用車和新增用戶不能徹底免押金用車的情況，ofo和摩拜兩家公司的客服人員均表示不便回答，現有用戶押金的去向也不便透露。對于用戶的押金，兩家客服人員則表示絕對不會以任何理由扣除，也不會拒絕用戶退還押金的要求。
事實上，在《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》出臺前，已有幾家共享單車運營企業因為經營不善倒閉。隨后，押金難退的現象暴露，有許多用戶反映押金難退而且投訴無門。
中國政法大學李俊慧教授認為，《指導意見》之所以鼓勵免押金，是因為共享單車在押金管理方面缺乏明確的法律依據，其符合傳統商業習慣，但又有很多不一樣的地方，即用戶資金風險比較大。李俊慧表示：“守住用戶權益保護底線是法律法規在共享經濟中應扮演的角色。”(記者賀少成 實習生杜博蓉)
原標題：共享單車調查：尚存新用戶不能徹底免押金情況
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