建議500萬元起征遺產(chǎn)稅
北師大中國收入分配研究院發(fā)布研究報告
昨天，由北京師范大學(xué)中國收入分配研究院承擔(dān)的《遺產(chǎn)稅制度及其對我國收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會。研究稱，我國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點。此消息一出，立刻引發(fā)了各方的高度關(guān)注，本報記者就此采訪了稅務(wù)研究專家，專家表示，征收遺產(chǎn)稅的一個最重要的前提是，我國絕大部分個人的財產(chǎn)有清晰的法律界定及登記，但目前，顯然還不具備這樣的條件。
研究：基本具備征遺產(chǎn)稅條件
據(jù)悉，此課題進(jìn)行了188個國家的信息收集和檢索，發(fā)現(xiàn)有114個國家在開征遺產(chǎn)稅或?qū)z產(chǎn)課征其他稅收，占比61%， OECD（經(jīng)合組織）國家對遺產(chǎn)征稅的占比則達(dá)到91%。課題認(rèn)為，遺產(chǎn)稅作為財產(chǎn)稅中的重要組成部分，發(fā)揮著維護(hù)市場平等競爭，鼓勵后代自強(qiáng)自立，縮小貧富差距，促進(jìn)資源有效配置的重要作用。所以，對遺產(chǎn)征稅國家多是當(dāng)今最具效率和競爭力、科技領(lǐng)先的國家，其GDP總量占到全球總量的70%以上。對此，研究稱，我國已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，并建議將500萬元作為遺產(chǎn)稅起征點。
記者昨日就此采訪了中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺，她表示，自改革開放10多年后就有人提出應(yīng)該征收遺產(chǎn)稅，但在做了各種理論討論和了解了現(xiàn)實情況后，發(fā)現(xiàn)要開征遺產(chǎn)稅還需要很多條件。
“我國目前仍然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，舉個例子，一個人在生存期間有500萬元的個人財產(chǎn)，這500萬元是否包括所有財產(chǎn)卻不確定。”她說，這些放在個人名下的財產(chǎn)有些是明確登記在個人名下的，還有些并非如此。僅就老百姓熟悉的住房情況登記而言，就有各種情況，而房產(chǎn)還僅僅只涉及到家庭生活。
專家：個人財產(chǎn)難以清晰界定
她說，能否清晰界定財產(chǎn)是否屬自然人個人所有是相對簡單的，更多情況下，財產(chǎn)登記情況錯綜復(fù)雜，如果要征收遺產(chǎn)稅，一個前提是，我國絕大部分的個人財產(chǎn)有清晰的法律界定和清晰的登記，但這個前提目前仍不具備。現(xiàn)在無論個人財產(chǎn)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)都不是簡單的實物財產(chǎn)，還有金融資產(chǎn)，股票、基金、期貨這類金融資產(chǎn)的價值往往在一個時間點上瞬息萬變，如果一個人的大量資產(chǎn)都是股票，那么，這個人過世后，以什么時間的價值來界定其股票價值，這些如果沒有清晰的界定，要征稅就很麻煩。
她還表示，是限于對個人消費性資產(chǎn)征稅還是無論是消費性、生產(chǎn)性資產(chǎn)都征稅，也需要明確。比如，某人注冊了企業(yè)，如果只限定對其消費性遺產(chǎn)征稅，生產(chǎn)性遺產(chǎn)不征稅，這個人只要把資產(chǎn)都注冊到企業(yè)去，僅留少部分消費性資產(chǎn)就可少繳稅，一旦此人過世，政府根本征收不到多少稅。如果都征稅，此人生前企業(yè)運轉(zhuǎn)良好，價值數(shù)億元，一旦過世，需要繳納遺產(chǎn)稅時，就要求企業(yè)要有大量現(xiàn)金資產(chǎn)繳稅，但企業(yè)資產(chǎn)往往有廠房設(shè)備，還要養(yǎng)員工，如果沒有足夠現(xiàn)金，就要變賣資產(chǎn)繳稅，“這樣一來，企業(yè)就垮了。”
“征收遺產(chǎn)稅的最重要的前提是，我國絕大部分個人的財產(chǎn)有清晰的法律界定及登記，但目前顯然還不具備這樣的條件。”
—— 中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺
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