祝乃娟：火車(chē)票在線分銷(xiāo)應(yīng)在因勢(shì)利導(dǎo)中規(guī)范
近日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)表示，代購(gòu)代辦火車(chē)票強(qiáng)制搭售交通意外險(xiǎn)屬違法行為。中消協(xié)指出，無(wú)論以何種面目出現(xiàn)，在銷(xiāo)售火車(chē)票時(shí)強(qiáng)制搭售交通意外保險(xiǎn)的行為，都涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
但是，如何執(zhí)法？并無(wú)下文。目前，攜程等出售火車(chē)票的網(wǎng)站依然是需要捆綁保險(xiǎn)才能完成購(gòu)票。相比于其他出售火車(chē)票的網(wǎng)站，在攜程買(mǎi)火車(chē)票倒是多了兩種選擇，消費(fèi)者可以選擇“火車(chē)票+保險(xiǎn)”，也可以選擇“火車(chē)票+任我游禮品卡”，這種任我游禮品卡20元一份，可直接預(yù)訂預(yù)付費(fèi)類酒店、惠選酒店、旅游度假產(chǎn)品、團(tuán)購(gòu)產(chǎn)品，當(dāng)然要在消費(fèi)者的攜程賬戶里才能使用。兩種捆綁，無(wú)論如何都得選擇其一，才能完成購(gòu)票。另外，在攜程旗下的鐵友網(wǎng)訂火車(chē)票，盡管有一種方式可以選擇不買(mǎi)保險(xiǎn)，但是又必須選擇快遞送票上門(mén)（一般是順豐），這是收費(fèi)服務(wù)。這種模式與以上兩種捆綁大同小異。
有趣的是，最近中國(guó)鐵路總公司發(fā)表公告稱，中國(guó)鐵路總公司未與任何網(wǎng)站合作開(kāi)辦代售保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。火車(chē)客運(yùn)服務(wù)在中國(guó)依然是壟斷性質(zhì)的，如果中國(guó)鐵總表明沒(méi)有與其他網(wǎng)站合作，那么這些網(wǎng)站從哪來(lái)的火車(chē)票呢？很顯然，網(wǎng)站們總會(huì)有自己的渠道代購(gòu)火車(chē)票。據(jù)悉，這些網(wǎng)站分銷(xiāo)火車(chē)票的利潤(rùn)或許并不可觀，但鑒于火車(chē)票出票量巨大，因此每張票都有捆綁附加產(chǎn)品的話，就能獲得可觀的利潤(rùn)。
判定這種行為屬于違法的依據(jù)主要是來(lái)自《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條的相關(guān)規(guī)定。坦白說(shuō)，光是宣稱他們違法并無(wú)助于幫消費(fèi)者解決問(wèn)題。火車(chē)票在線分銷(xiāo)是一種趨勢(shì)，關(guān)鍵是愿不愿意去適應(yīng)這種趨勢(shì)？如何適應(yīng)？
去年4月，攜程、京東商城曾將上線不久的上述代購(gòu)業(yè)務(wù)停止。今年3月，攜程的高鐵動(dòng)車(chē)組車(chē)票代購(gòu)業(yè)務(wù)重新上線，并且，還增加了特快、普通快速等全品類火車(chē)票的預(yù)訂。與12306可以預(yù)訂火車(chē)票種類幾無(wú)差別。但就界面與售后服務(wù)而言，顯然前者更勝一籌。12306網(wǎng)上購(gòu)票界面依然需改進(jìn)，一些瀏覽器并不支持，另外一些瀏覽器還需先安裝證書(shū)才能進(jìn)入購(gòu)票界面。如果在線分銷(xiāo)規(guī)范化，也就意味著他們的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系明確化，這也正是分銷(xiāo)規(guī)范化的阻力所在。
但是，因?yàn)榫€路與人口眾多的原因，中國(guó)火車(chē)票出票量非常大，多幾家網(wǎng)站進(jìn)行火車(chē)票在線分銷(xiāo)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是十分方便，不僅省去了去火車(chē)站排隊(duì)購(gòu)票，也省去了大家都去擠12306。對(duì)此應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，疏而非堵。只有有了這個(gè)基礎(chǔ)，才能接下來(lái)進(jìn)一步理順與制止這些網(wǎng)站捆綁保險(xiǎn)的做法。到那時(shí)，料網(wǎng)站們不敢公然如此捆綁保險(xiǎn)與其他產(chǎn)品了。因競(jìng)爭(zhēng)的利好，大都?xì)w于消費(fèi)者，壟斷者則需改變自己的行為模式以及提升服務(wù)；顯然，這也正是很多領(lǐng)域壟斷者不愿意競(jìng)爭(zhēng)的原因。
(祝乃娟)
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