證券時報：郭樹清改革新政照亮資本市場前景
證券時報5月2日發(fā)表評論員文章《郭樹清改革新政照亮資本市場前景》。文章稱，中國股市正在悄然生變。變化的總體方向是走向健康。而導(dǎo)致這一變化發(fā)生的，無疑是監(jiān)管層推出的一系列旨在為股市刮毒療傷的新政。
2012年4月27日，證監(jiān)會降低期貨交易手續(xù)費，并研究減少股票交易費用；28日，證監(jiān)會正式公布《新股發(fā)行改革指導(dǎo)意見》，取消網(wǎng)下機構(gòu)3個月的鎖定期，并推出五條新規(guī)遏制新股炒作；29日，滬深兩大交易所同時發(fā)布主板以及中小板退市方案征求意見稿；30日，證監(jiān)會降低A股交易的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后滬深證券交易所的A股交易經(jīng)手費將按照成交金額的0.087%。雙向收取。
文章稱，短短四天內(nèi)，證監(jiān)會便針對資本市場推出四項新舉措，政策出臺的頻密程度，歷史罕見。不僅如此，這些新舉措量力而為，有的放矢，亮點多多。證監(jiān)會主席郭樹清由此再度成為市場各方關(guān)注的焦點人物。
文章稱，一個公認(rèn)的事實是，自去年10月底郭樹清出任證監(jiān)會主席以來，肅清運動和大刀闊斧的制度建設(shè)并舉，給中國資本市場帶來一片新氣象。對于郭樹清上任伊始重拳打擊內(nèi)幕交易、鼓勵上市公司分紅、向退市制度開刀等一系列措施，眾多媒體稱為“新官上任三把火”。這一比喻既充分表達(dá)了公眾對于監(jiān)管新政的嘉許，也或多或少暗藏著公眾對新政是否具有可持續(xù)性的隱憂。畢竟，中國股市沉疴已久，監(jiān)管層亦受多方利益掣肘，為股市刮毒療傷絕非輕而易舉之功。事實也證明了公眾的擔(dān)憂并非多余。盡管“三把火”一度提振了股市人氣，但在內(nèi)憂外患等諸多因素的作用下，上證綜指仍舊不斷下挫，最終在去年12月份上演了指數(shù)“十年漲幅歸零”的一幕。面對億萬股民財富蒸發(fā)之痛，一些悲觀言論頻頻見諸媒體。
文章還稱，輿情洶洶之下，我們難以知曉彼時以郭樹清為代表的證監(jiān)會官員們的真實心態(tài)。但我們看到了這樣一個事實：“三把火”之后，更多的、更有力的監(jiān)管新政堅定地推出。舉其要者，包括：推行擬IPO公司信息預(yù)披露制度、計算發(fā)布上市公司行業(yè)平均市盈率、公布新股發(fā)行體制改革指導(dǎo)意見的征求意見稿等。而最近幾天內(nèi)證監(jiān)會密集推出的四項新舉措，同樣可以視為“三把火”之后監(jiān)管層一系列新政的最新延伸。
文章稱，早在去年年底，針對中國股市的諸多頑疾，郭樹清開出一個療方：讓中國股市早日走上市場化、法治化、公開化、國際化的軌道。其后，監(jiān)管層推出的一系列新政，皆圍繞著這“四化”方略展開。近期多項新舉措貫穿了“四化”精神，其中，大幅降低股票交易費用，體現(xiàn)了最大限度地提高交易效率的原則，也符合國際慣例?！缎鹿砂l(fā)行體制改革指導(dǎo)意見》淡化監(jiān)管機構(gòu)對擬上市公司盈利能力的判斷，全過程、多角度提升信息披露質(zhì)量，強化間接股價監(jiān)管，其主要內(nèi)容和實質(zhì)精神是市場化。此外，新的主板退市標(biāo)準(zhǔn)具有多元化、市場化、可量化以及與IPO標(biāo)準(zhǔn)對稱化的特點，在設(shè)計理念上與國際慣例接軌。
文章稱，與以往的改革相比，這次滬深證券交易所和中國證券登記結(jié)算公司的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，以及信息披露費用的調(diào)整，還體現(xiàn)了證券市場管理部門主動向自己的利益開刀、讓利于民的價值取向。這一亮點，從更深的層面彰顯了監(jiān)管層建立市場化股市生態(tài)的誠意和決心。如果把治理中國股市比作棋局，那么市場化、法治化、公開化、國際化就是這盤大棋局的關(guān)鍵下法?！氨鶅鋈?，非一日之寒?！睂τ谥袊墒性诠味警焸^程中取得的點滴進(jìn)步，我們都應(yīng)投以贊許和鼓勵，資本市場能取得目前的改革戰(zhàn)果，已經(jīng)殊為不易，讓我們以理性的批評和建言，為超越“三把火”的資本市場監(jiān)管新政加油。
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