央行：我國推出存款保險制度時機(jī)基本成熟
金融穩(wěn)定理事會的24 個成員國（地區(qū)）中，僅中國、南非、沙特阿拉伯未建存款保險制度
利率市場化突然加速之后，存款保險制度的迫切性陡然增大。
日前，人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報告》中稱，目前我國推出存款保險制度的時機(jī)已經(jīng)基本成熟。與此同時，上述報告還稱，今年還將探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的有效途徑。
與利率市場化一樣，存款保險制度在近一兩年內(nèi)，被業(yè)界廣泛討論。
今年年初，央行行長周小川接受采訪時也曾指出，目前來看，此前的準(zhǔn)備工作大體上都是有效的，需要尋找一個合適的時機(jī)，擇機(jī)出臺。
存款保險制度是一國重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是利率市場化以后，如果沒有存款保險制度，銀行業(yè)經(jīng)營和存款人將面臨很大的風(fēng)險。
在金融穩(wěn)定理事會的24個成員國（地區(qū)）中，只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險制度，其中南非已計劃在2012年建立由中央銀行負(fù)責(zé)運作的存款保險制度。
利率市場化小跑
存款保險制度始于上世紀(jì)30年代的美國。
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼對美國存款保險制度給予了高度評價：“對銀行存款建立聯(lián)邦存款保險制度是1933年以來美國貨幣領(lǐng)域最重要的一件大事。”
從目前的情況來看，利率市場化改革的步伐似乎跑在存款保險制度之前。
過去的一個多月內(nèi)，央行連續(xù)兩次放寬存貸款基準(zhǔn)利率浮動范圍，深化利率市場化改革。
6月7日，央行宣布將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍；將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。7月5日，又宣布將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。
“存款利率浮動范圍的擴(kuò)大，已使銀行特別是中小銀行感受到了壓力。”一位股份制銀行人士表示，盡管目前這種程度的浮動，尚不至于給銀行業(yè)造成致命沖擊，但長遠(yuǎn)看，金融體系需要一個銀行的市場退出機(jī)制，需要存款保險制度。
法國巴黎銀行亞洲證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動也表示，從必要性角度講，存款保險制度毫無疑問是需要的。
上述股份制銀行人士還強調(diào)，利率市場化一旦啟動就不會輕易停留下來。預(yù)計今后一段時期，人民銀行還會有一系列動作出臺，推進(jìn)利率市場化改革。
在上述報告中，人民銀行也透露，2012年，將穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革, 加快培育市場基準(zhǔn)利率體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強風(fēng)險定價能力，探索進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化的有效途徑。
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