各省GDP總量超全國5.7萬億 專家稱企業(yè)政府作假
新京報訊 各省核算GDP總量超過國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)的局面在持續(xù)，且去年達到最高。綜合各省日前公布的數(shù)據(jù)顯示，去年，這一數(shù)據(jù)達到5.76萬億元，與去年GDP最高的廣東持平。
此前公布的數(shù)據(jù)顯示，在GDP總額中，三個省份突破5萬億元大關(guān)。經(jīng)濟總量在3萬億量級的省份有兩個。過2萬億的省份有6個。
然而，綜合各省數(shù)據(jù)看，依然出現(xiàn)了一個老問題：地方GDP數(shù)據(jù)總和超過全國數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，去年全國各省(區(qū)、市)核算出的GDP相加總量達到57.69萬億元，比國家統(tǒng)計局此前公布的2012年初步核算的國內(nèi)生產(chǎn)總值51.93萬億元高出5.76萬億元，相當(dāng)于多出一個廣東的經(jīng)濟總量。
事實上，這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。有媒體表示，自1985年國家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計總和一直高于全國的GDP總量，不僅呈現(xiàn)出“1+1>2”的局面，而且有遞增的趨勢。例如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元；2010年超出全國3萬億元；2011年超出全國總量4.6萬億元。
據(jù)了解，針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的問題，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、司法部曾聯(lián)合部署全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動。檢查組要求“嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀行為，處理一批頂風(fēng)作假的責(zé)任人，堅決遏制在統(tǒng)計上弄虛作假的現(xiàn)象”。
■ 探因
“部分數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計難避免”
緣何出現(xiàn)地方數(shù)據(jù)遠高于國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，專家認為，有三大方面的原因。
跨區(qū)域經(jīng)濟活動導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)統(tǒng)計
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟活動在區(qū)域內(nèi)交叉發(fā)生，加上統(tǒng)計上的精確度不夠，從而出現(xiàn)一個經(jīng)濟活動，兩個省份重復(fù)統(tǒng)計的情況。
此前，湖北統(tǒng)計部門有關(guān)人士曾解釋說，各省GDP總量大于國家總量的狀況，是由于重復(fù)統(tǒng)計造成的，很難避免。“以三峽集團為例，它的總部在北京，因此北京會報送其產(chǎn)值。但所在地在湖北，湖北也會統(tǒng)計其產(chǎn)值。這就造成了重復(fù)統(tǒng)計。”
企業(yè)與政府作假導(dǎo)致數(shù)據(jù)“注水”
劉元春認為，5萬億的多出數(shù)據(jù)，很重要的原因就是數(shù)據(jù)注水，體現(xiàn)在兩方面。
其一，企業(yè)上報數(shù)據(jù)時，由于我國企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與稅收掛鉤，而我國稅收征管體系存在著很大的缺陷，部分企業(yè)為了偷稅漏稅，會數(shù)據(jù)作假，出現(xiàn)所謂的企業(yè)兩本賬的問題。
其二，政府部門為了完成節(jié)能降耗和GDP考核兩類指標，也會數(shù)據(jù)作假。當(dāng)前從縣到地市，到省，都存在對數(shù)據(jù)進行“修繕”的問題。為了讓數(shù)據(jù)更加好看，在核算數(shù)據(jù)時，往往會給數(shù)據(jù)注水。而在當(dāng)前的體制下，統(tǒng)計部門也成了地方政府的工具，為此公布的數(shù)據(jù)未必就是真實的數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)獲取能力有限
劉元春認為，還有一個很重要的原因，就是中國國民經(jīng)濟核算體系存在著巨大的漏洞，對經(jīng)濟活動的監(jiān)控不夠，數(shù)據(jù)獲取能力有限。
比如在消費類、服務(wù)類的數(shù)據(jù)信息獲取上，與真實情況存在著巨大偏差。比如，部分年份官方公布的房價數(shù)據(jù)，漲幅往往只有幾個百分點，而公眾感受到的數(shù)據(jù)卻至少有幾十個百分點。這未必是官方作假，而是數(shù)據(jù)來源確實有問題。
(記者 蔣彥鑫)
(原標題：各省GDP總量超全國5.7萬億)
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