鐵路總公司或成第一央企 盛光祖仍為部級待遇
央企級別高監管如何“小管大”
今年，國務院再次進行機構改革，可機構設置中仍有一些“小問題”：副部級的國家鐵路局要監管可能是正部級的中國鐵路總公司；副部級的國家能源局要監管的企業不少和它平級……這怎么管？“目前來說，關系上沒理順。”專家如此評價。
央企為啥牛？前身就很牛
“現在有115家超大的、經營性的非金融央企由我們監管。”國資委一位副調研員近日告訴華商報記者：“我們和一般部委管理是有區別的。像國家發改委、國家工商總局，不分所有制，對所有企業都有指導權，他們是政府機構。而我們是直屬特設機構，代表國家對獲得授權的那部分國有資產行使股東權力，相當于老板雇的經理人。”
《南方周末》曾報道，如今排在前53位的央企，都是“副部級”。國資委一位匿名人士并未否認這一說法，“前53家央企，主要領導中組部管，副職是國資委管，后面的那些，正副職都是國資委管。”
這53家包括核工業、航空航天、能源、通信、機械制造、冶金、糧食、軍工、運輸等領域巨頭在內的央企，其淵源都脫不開在此前6次機構改革中消失的那些名字——核工業部、航空航天部、煤炭工業部、電力工業部、糧食部……它們的級別都是從“歷史”那里傳承下來的。
“副部”管“正部”
鐵路總公司或成“第一央企”
根據國務院今年3月批復組建中國鐵路總公司的函，鐵路總公司是由中央管理的國有獨資企業，領導班子由中央管理。國家鐵路局依法對公司進行日常行業監管。
有媒體分析，中央管理印證了鐵路總公司將是正部級央企。而鐵路總公司老總盛光祖也仍享受部級待遇，據《人民鐵道報》報道，原鐵道部的幾位副部長，除陸東福轉任國家鐵路局局長外，其余均轉任鐵路總公司副總，副部級待遇不變。
這意味著，很可能是正部級的鐵路總公司具體掌管的鐵路運營，要由副部級的國家鐵路局履行直接監督管理，形成“副部管正部”的局面。
在鐵路總公司之前，公開報道過的正部級央企只有中國投資有限責任公司。中投不歸國資委管，直接向國務院匯報工作。3月20日，盛光祖出席了新一屆國務院第一次全體會議，座位排在國務院直屬企業負責人的第一位，而原來第一位的中投負責人排在盛光祖之后。
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