國務院昨征宏觀調控底線意見 周三部署下半年工作
7月15日的北京陰雨連綿，而前一日還是艷陽高照，而中國二季度的經濟似乎也表現出類似的反常特征。
根據當日國家統計局公布的數字，上半年中國經濟增速為7.6%，與一季度的7.7%略降。其中二季度中國經濟增速為7.5%，正好是今年政府工作報告確定的目標。
如果下一步經濟繼續持續走低，甚至接近7%，中國是否需要啟動新的投資刺激計劃，此議題成為各界關注的焦點。
本報記者獨家獲悉，就在7月15日，國務院智囊機構在京召開座談會，征求一些著名經濟學家的意見，特別是關于目前形勢分析、底線界定、是否出臺刺激政策、如何加快改革等聽取具體建議。
而國務院總理李克強近期也更多地強調了保持經濟平穩增長的作用，他在7月9日主持召開部分省區經濟形勢座談會時曾強調，宏觀調控要立足當前、著眼長遠，使經濟運行處于合理區間，經濟增長率、就業水平等不滑出“下限”，物價漲幅等不超出“上限”。
據本報了解，國務院有望在本周三（7月17日）分析上半年經濟形勢，部署下半年的經濟工作。
目前大部分研究人士建議不必出臺新的刺激政策。北京大學副校長劉偉指出，現在一些過剩行業和企業嚷嚷經濟速度太低，不斷游說地方政策加快發展。實際上現在經濟增速已經很高。
“現在7%-8%的速度絕對水平并不低，這是在預期目標之內的。”他在7月14的《中國經濟增長報告2013年》發布會說。他認為，如果再次出臺大的投資刺激計劃，通脹勢必卷土重來，而經濟未必能加快，此使得經濟滯脹明顯。
形成對比的是，本報記者亦同時獲悉，目前國家發改委舉行了多次經濟形勢分析會以及座談會，一些地方政府建議對鋼鐵、電解鋁、水泥等過剩行業網開一面，因為這些行業在西部屬于相對先進的產能。特別是中西部地區要改善民生，需要一定的增長速度支撐，為此呼吁上級給以地方更大的中央資金支持。
二季度經濟進入臨界點
新近公布的數據讓外界對于未來的增速議論紛紛，交通銀行分析師唐建偉判斷，2013年三、四季度經濟增速預計分別為7.4%和7.2%。但他判斷，經濟出現“硬著陸”的可能性很小，全年經濟增速仍有可能維持在7.5%左右。
唐建偉認為，經濟放慢，是經濟發展到新的階段的表現。在“十一五”時期，經濟潛在增長率大概是10.5%，而“十二五”時期潛在增長率將降到7.5%左右。“我們應當正視這一轉折的到來，不能沿用原來經濟高速增長時期的思路來調控經濟。”
上述說法不無道理。數字顯示，今年盡管經濟增速持續放慢，但是新增就業人數創新高。比如今年，城鎮新增就業人員是700多萬人，比去年同期的694萬有所增加。國家統計局新聞發言人盛來運指出，從調查的結果來看，應該說今年新增就業崗位還是在增加的。
盛認為，當前中國經濟的增長速度的回落，應該是有它一定的必然性，一些發達國家走過的歷史也類似。最主要的是， 增長速度的適度下滑也是黨中央、國務院主動調控的結果。
其判斷，目前經濟連續五個季度經濟運行在7.4%-7.9%的區間，運行是比較平穩的。對于現在不同的企業冰火兩重天的處境，“這可能也是一方面說明當前的形勢確實是錯綜復雜，但另一方面也反映出在這種結構調整期，大家都在經歷著結構轉型期間的陣痛。”
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