專家:明年小長假可能不調休 不大可能調整黃金周
近日，全國假日辦征集法定節假日放假安排意見的調查正式結束，受假日辦委托，中國社科院旅游研究中心對調查數據的分析整理工作已經開始。該中心特約研究員劉思敏表示，針對民眾反映的長假不調休的問題是可能實現的，但調整黃金周的可能性不大。
□專家預測
調休出的小長假或恢復正常
社科院旅游研究中心副主任戴學峰表示，調查數據分析工作已開始，完整的分析結果出來后將上報全國假日辦公布。
對于群眾吐槽的調休放假問題，中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，小長假不調休是有可能實現的。劉思敏表示，我國11個全民放假節日中，元旦、清明、五一、端午、中秋等均是1天假期，通過調借雙休日才形成3天小長假的，從拉動消費來講，3天假和2天周末差別不大，從游客出游意愿和旅游行程計劃來說，只有7天長假才能帶來和周末不一樣的質的變化。因此，在保證全年總放假天數不變的前提下，不再對小長假調休，而改為正常休假，從民意或經濟需求上都是可能的。
僅憑網絡調查難恢復五一假
恢復五一黃金周是此次調查中網友呼聲最高的建議。劉思敏認為，僅通過網絡調查就恢復五一黃金周不太現實。劉思敏說，此次網絡調查分析并不是假日改革的法定程序，以往要想調整黃金周都需要國家做出非常嚴謹的調研才能決定，調查手段要豐富，樣本量要足夠大，抽樣調查人群必須合理等。
中國旅游研究院黃璜博士表示，目前黃金周已成為國民剛性出游需求的必備保障，同時也是國家拉動內需、促進消費的一大利器。群眾也有用更長的假期來促成休閑方式升級的需求，綜合看，不太可能因為不調休而取消現有的黃金周。
明年假期安排可能推遲公布
據了解，往年的12月底，次年的放假安排都會公布。劉思敏認為，今年這個時間可能會拖后。今年十一黃金周暴露出諸多問題，全國假日辦此次調查問卷更多是對民意的一次回應。調查結果的分析并不困難，關鍵在于全國假日辦和國務院是否會以此為參考依據對放假安排進行微調。
劉思敏解釋，不在年底公布放假安排是有先例的。1999年確定增加五一、十一黃金周時就不是在年底決定的，因此從今年的情況看，國家也許不會太過倉促地作出決定，哪怕只是微調也可能會等到明年兩會上經多方討論之后再做決定。
□他山之石
歐美休假不靠“拼”
>>荷蘭·員工休假雇主需付度假津貼
荷蘭法律對不同工種休假作出明確規定，休假成為法律賦予荷蘭人的權利。如荷蘭媒體從業人員每年有25個工作日帶薪假。所謂“帶薪”，不僅指員工工作報酬，還包括雇主向員工額外發放的度假津貼。如媒體從業人員度假津貼為年薪的8%，相當于一個月的工資。考慮到假期時間太長，一些人希望用減少休假換取更多薪水。但荷蘭稅法規定，如放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時將繳納更多所得稅，得不償失。另外，荷蘭勞工法規定，假期最多只能工作70個小時，即不超過10天，其間薪水加倍。而且，雇主要求員工加班需要與勞工局、稅務局等監管部門反復商談。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。
>>德國·放棄帶薪休假沒有經濟補償
德國人休假最大特點是靈活。德國《聯邦休假法》規定，每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動節、統一日、圣誕節、復活節等節假日，每年假期超150天。德國政府鼓勵人們帶薪休假，對自動放棄帶薪休假的員工不予經濟補償。德國法律規定，人們可根據自己實際情況分拆安排休假日期。雇員可提前和雇主協商帶薪休假時間。除10月3日德國統一日是德國全國法定節日外，其他節日均由各州自行決定。雇主會根據工作需要，安排員工分散休假，既保證工作順利進行，帶薪休假也得到了落實。出游時間自由有助于減輕景點和道路過于擁擠。德國假期時間長種類多，但很少出現道路擁堵、景點爆滿現象。
（記者 田虎）
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