楊再平:銀行業應放寬部分準入 打破"大而不倒"傳統
中國銀行業協會專職副會長楊再平日前發表學術文章《我國銀行業改革發展升級版概述》。他指出，我國銀行業市場機制的完善主要應做三方面工作。一、拆除非審慎性準入限制。二、完善破產清算退出機制以及兼并重組制度安排，打破“大而不倒”傳統。三、從兩方面沖刺推進利率市場化。
楊再平指出，首先，我國銀行業應拆除非審慎性準入限制，尤其是拆除所有制成份或對民營經濟成份歧視性限制，讓符合審慎性要求的機構或個人同等條件進入銀行業，以形成動態充分競爭的銀行業市場。
其二，完善破產清算退出機制以及兼并重組制度安排，打破“大而不倒”甚至“小而不倒”的“傳統”，強化優勝劣汰的市場紀律。我國“十一五”經濟社會發展規劃就提出要規范金融機構市場退出機制，建立相應的存款保險、投資者保護和保險保障制度。但此項議程一直懸而未決。雖然企業破產法涉及金融企業的破產清算，但由于銀行業金融機構的特殊性，亟待選擇適合我國國情的銀行業金融機構市場退出模式，建立與《破產法》相銜接的、對有問題金融機構實施接管、重組、撤銷、關閉清算的制度。同時，要盡快建立存款保險制度，保障存款人權益。
其三，推進利率市場化，讓競爭性供求決定價格，并以市場化價格信號引導進而驅使銀行業金融機構為各類客戶提供“價廉質優”的金融服務。我國利率市場化起步于1996年，到目前已有16年歷史，最后沖刺點有二：一是貸款利率下限，二是存款利率上限。完全利率市場化境界有四：一是金融市場交易主體對利率具有決定權；二是利率的數量結構、期限結構和風險結構等由市場交易主體自主決定；三是貨幣市場利率構成市場利率的基礎；四是中央銀行通過貨幣政策工具調控貨幣市場利率，間接影響市場利率水平和結構。
相關新聞
更多>>
