發(fā)改委：城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃或上半年出臺(tái)
●加快推進(jìn)戶籍制度、社會(huì)管理體制和相關(guān)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。——政府工作報(bào)告
●2010年至2012年，全國(guó)共辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”2500萬(wàn)人；去年全國(guó)非農(nóng)業(yè)戶口人口所占比重達(dá)到35.29%。
——公安部副部長(zhǎng)黃明在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化提案辦理協(xié)商會(huì)上說(shuō)
新京報(bào)訊 昨日，國(guó)家發(fā)改委主任張平在參加新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要提高質(zhì)量和水平。同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委正協(xié)同有關(guān)部門，編制中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)上半年即可出臺(tái)。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍有較長(zhǎng)過(guò)程
張平表示，改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化有了很大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%。現(xiàn)在城鎮(zhèn)化處在快速發(fā)展進(jìn)程。
張平稱，城鎮(zhèn)化也存在問(wèn)題，比如不少農(nóng)民工以及隨遷家屬進(jìn)城后，還沒(méi)有能夠真正地、完全地享受到城市的生活。這種二元結(jié)構(gòu)還會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程。
張平表示，城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。今后還要引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康地發(fā)展，最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。
他介紹說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門編制中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，如果順利的話，今年上半年有可能出臺(tái)。他解釋說(shuō)，出臺(tái)規(guī)劃的目的，就是引導(dǎo)城鎮(zhèn)化能夠有序、健康地發(fā)展。一方面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，另一方面還能擴(kuò)大內(nèi)需。
城鎮(zhèn)化以城市群為主體形態(tài)
又訊 據(jù)新華社電 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平6日表示，目前城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃正在編制中，同時(shí)也在研究制定促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策意見；他表示，將積極推進(jìn)城市群建設(shè)，全面提升東部城市群發(fā)展水平，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū)培育壯大新的城市群。
徐憲平表示，城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制思路將“以人口城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以綜合承載能力為支撐、以完善體制機(jī)制為保障”。具體來(lái)說(shuō)，以人口城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化，不斷提升城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)；以城市群為主體形態(tài)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和城市間分工協(xié)作，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展；以綜合承載能力為支撐，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對(duì)人口的承載能力。
建言獻(xiàn)策
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中對(duì)城鎮(zhèn)化予以詳盡闡述并提出了發(fā)展愿景。城鎮(zhèn)化的成本誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)？城鎮(zhèn)化應(yīng)如何規(guī)劃？如何實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展？代表委員以及專家圍繞這些問(wèn)題給出了各自的答案。
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