創業板發審委大換血 兩爭議委員“落榜”
昨日（8月28日）晚間，證監會在官網正式披露了第四屆創業板發行審核委員會委員名單。令市場各方頗為意外的是，一些并未出現在候選名單中的第三屆發審委委員，也進入了最終名單。《每日經濟新聞》記者注意到，與前兩次的換屆相比，本次創業板發審委委員的續聘率約為37%，創出了新低。
續聘率降低引熱議
昨日晚間證監會網站披露的信息顯示，日前，創業板發行審核委員會進行了換屆，并在京召開了第四屆創業板發審委成立大會。
與過去三屆一樣，第四屆創業板發審委仍然由35名委員組成，其中專職委員23人，分別是馬卓檀、孔翔、王秀萍、王國海、任鵬、劉云、張亞兵、張君、張忠、張濤、李童云、楊建平、楊健、單莉莉、周代春、胡建軍、鐘建兵、秦學昌、賈麗娜、康吉言、黃簡、潘峰、黎東標；而兼職委員12人，由于海斌、王志華、任志武、朱平、何艷春、吳創之、李維友、尚志民、胡世輝、夏寧邵、韓卓、樊仲維擔任。
實際上，最終披露的創業板發審委委員名單出乎不少業內人士的預料。因為就在7月31日發布的候選人名單上，共有46名專業人士入圍，而且已經難覓第三屆發審委員。因此在當時披露之后，立刻引發了市場各方對于發審委“大換血”的熱議。
不過，從昨日晚間曝光的第四屆名單來看，依舊有部分委員獲證監會續聘。證監會表示，為保持發行審核工作的連續性，本次換屆采用部分委員留任，部分委員更換的做法。35名委員中，續聘13名，更換22名。
《每日經濟新聞》記者注意到，相對于前兩次換屆，此次的續聘率明顯偏低。從歷史數據來看，2009年8月成立的第一屆創業板發審委委員，在2010年8月全部續聘入第二屆，而在2011年換屆之時，有17名獲得續聘，占比48.57%。而到了本次換屆，僅僅續聘了13名，續聘率進一步下滑至37%左右。
放行爭議公司“影響”續聘？
一位業內人士表示，創業板發審委委員續聘率的下降，隱隱透露出證監會一些政策思路的改變，比如郭樹清主席上任后，今年4月就傳出證監會官員大規模“輪崗”的消息，而創業板發審委委員的更替，也有利于審核的公正性。而且在這次換屆中，也有部分人士因為“放行”了一些備受爭議的公司而落榜。
未能進入最終名單的上屆發審委委員中，不乏市場關注度較高的專業人士，比如因為“放行”被曝出涉嫌造假上市的新大地（新大地于7月被終止審查），而受到各方矚目的7位發審委委員中，僅有一人獲得續聘，六人中不足15%的續聘率，遠遠低于本屆37%的平均續聘率。
另外，為新大地首發申請亮“綠燈”的來自北京市競天公誠律師事務所的李建輝，和來自北京市金杜律師事務所的龔牧龍，同時也參與了三奧股份的首發審核，而這兩人也均未進入新一屆的發審委名單當中。
值得注意的是，在此前公布的《證券誠信監督管理暫行辦法》中，就對發審委委員提出了“一票否決”的要求。在日常監管和專項檢查中重點關注違法失信記錄較多的機構，在主板、創業板發審委、并購重組委等委員、專家的遴選，實行存在失信記錄“一票否決”等。
證監會在公告中還公布了創業板截至目前的運行情況：截至2012年8月24日，創業板共有349家，市值8767.31億元；已上市企業共首發融資2287.22億元，新能源、新材料、環保節能、電子信息、先進制造、生物醫藥等符合戰略性新興產業發展方向的企業占比89%，高新技術企業占比93%，有創投機構投資的占比64%，民營企業占比96%。
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