周小川：大型商業(yè)銀行改革之路仍未走完
央行行長周小川日前在《中國金融》雜志撰文回顧商業(yè)銀行改革背景和主要內容。他指出：已經(jīng)完成的商業(yè)銀行改革重點解決了資本充足水平和質量等問題，“但我國大型商業(yè)銀行改革的道路仍然沒有走完，有必要進一步深化商業(yè)銀行改革。”
周小川提出，要繼續(xù)完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。
“除了用好存款準備金率、利率等傳統(tǒng)工具外，央行還需靈活運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭比例等手段加強宏觀審慎管理。”他表示，這些措施能夠為商業(yè)銀行提供一種自我約束、自我把握的彈性機制，有助于提高商業(yè)銀行的風險防范能力。
周小川進一步指出，構建逆周期的宏觀審慎管理制度框架，關鍵就是要建立宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管協(xié)調配合、相互補充的體制機制，發(fā)揮央行的主導作用，建立逆周期的動態(tài)資本緩沖和前瞻性撥備安排，加強對流動性、杠桿率的監(jiān)管，完善系統(tǒng)性重要金融機構、市場和行業(yè)的管理制度，維護金融穩(wěn)定，提高金融支持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。
在談到利率市場化改革問題時，周小川表示，商業(yè)銀行財務重組和股份制改革取得階段性成果，為推進利率市場化改革奠定了重要基礎。
“目前進一步推進利率市場化的條件基本具備，下一步央行將按照中央會議精神繼續(xù)積極推進。”周小川說。
另外，周小川還提出：要加快建立存款保險制度。“存款保險制度是金融安全網(wǎng)的重要組成部分，在這次國際金融危機中，存款保險制度防范、控制和處置風險的作用得到了進一步的驗證和肯定。”
就提升我國商業(yè)銀行國際競爭力，周小川認為，一方面，要鼓勵國內符合條件的銀行業(yè)金融機構“走出去”，積極參與全球金融市場競爭；另一方面，要在風險可控的前提下，在更大范圍、更高層次上開放國內金融市場，完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換，逐步拓寬資本流出渠道，放寬境內居民境外投資限制等。
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