中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員 周慕冰
人民網(wǎng)北京6月12日電（記者 曹華）今日，銀監(jiān)會(huì)在福建泉州召開全國(guó)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面啟動(dòng)實(shí)施“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽(yáng)光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程。
銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席周慕冰出席會(huì)議，他表示，實(shí)施“三大工程”就是要通過(guò)推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多元化、手段多樣化，使金融服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)，貼近到農(nóng)戶；通過(guò)全面實(shí)行信貸過(guò)程公開化管理，提高信貸業(yè)務(wù)透明度，提升貸款公平性和可得性；通過(guò)建立全面的創(chuàng)新體系，順應(yīng)市場(chǎng)變化和“三農(nóng)”需求，開發(fā)“量體裁衣”式的金融服務(wù)產(chǎn)品，提高客戶需求滿足度。
“三大工程”要適應(yīng)農(nóng)村金融多元化、多層次特征
經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已步入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期，農(nóng)村金融服務(wù)需求因此產(chǎn)生重大變化，呈現(xiàn)出多元化和多層次的特征。原來(lái)單一的信貸需求正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘ù婵睢①J款、結(jié)算、理財(cái)、代理等多樣化的服務(wù)需求；原來(lái)圍繞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體的資金需求正在轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)大再生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等結(jié)構(gòu)性資金需求；原來(lái)單純尋求金融服務(wù)正在轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)金融知識(shí)、金融產(chǎn)品、市場(chǎng)信息等綜合化信息需求。
周慕冰表示，這些變化給做好新時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)工作提出了更高的要求和更新的期待。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)與“三農(nóng)”同根、同源、同成長(zhǎng)。要從戰(zhàn)略、組織、機(jī)制、產(chǎn)品、服務(wù)和渠道等方面入手，精耕“三農(nóng)”市場(chǎng)；要通過(guò)實(shí)施“三大工程”著力構(gòu)建與“三農(nóng)”緊密互動(dòng)、互惠共榮的新型客戶關(guān)系，全面支持“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展，提高客戶滿意度、貢獻(xiàn)度和忠誠(chéng)度；緊緊抓住客戶需求，抓住金融產(chǎn)品創(chuàng)新和人才，讓農(nóng)民獲得貸款更容易，辦理業(yè)務(wù)更便捷，服務(wù)費(fèi)用更優(yōu)惠，把“三大工程”打造成為真正的民心工程、惠民工程。
“三大工程”有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需
當(dāng)前我國(guó)正面臨著國(guó)際金融危機(jī)的影響和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行加大的壓力。而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的最大潛力在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)，保障和改善民生的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。
據(jù)銀監(jiān)會(huì)資料顯示，目前，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額占銀行業(yè)的33%，農(nóng)戶貸款余額占銀行業(yè)的77%，縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)占銀行業(yè)的60%，尤其是在解決金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題上貢獻(xiàn)率高達(dá)76%。
但由于多方面原因，農(nóng)村金融仍然是我國(guó)金融體系中最薄弱環(huán)節(jié)，不少地區(qū)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性“貸款難”問(wèn)題仍然比較普遍。周慕冰說(shuō)，實(shí)施“三大工程”，將在更高層次、更大范圍提升農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展的金融服務(wù)水平，更好地支持 “三農(nóng)”發(fā)揮在擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，讓廣大農(nóng)村百姓享受更加陽(yáng)光周到便捷的金融服務(wù)。
銀監(jiān)會(huì)表示，將要求各地監(jiān)管部門、農(nóng)村信用社省聯(lián)社和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)和機(jī)構(gòu)情況組織研究制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，加大經(jīng)驗(yàn)交流和推廣力度。要科學(xué)兼顧便民服務(wù)、金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，前瞻預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，確保“三大工程”順利實(shí)施。（曹華）
