繼續實施穩健貨幣政策
日前召開的中央經濟工作會議為明年貨幣政策定下了清晰的基調：明年要繼續實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。金融系統要按照中央的要求和部署，全面分析把握當前國內外經濟金融形勢，繼續實施好穩健的貨幣政策，服務于國民經濟發展大局。
今年以來，人民銀行認真落實穩健的貨幣政策，綜合、交替運用數量型和價格型工具及宏觀審慎政策工具，兩次下調存款準備金率和人民幣存貸款基準利率，貨幣信貸增長繼續向常態回歸，社會融資規?；具m度，穩健貨幣政策的實施總體平穩有效。我國經濟保持平穩較快增長，調結構、轉方式也取得重要成果，經濟發展正由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。
當前，國際金融危機步入更為復雜的階段，我國經濟發展雖然釋放出觸底回升的積極因素，但國內外形勢依舊復雜，我國經濟增長內生動力有待提升，通脹反彈的壓力不容忽視，房地產市場、地方投融資平臺以及民間借貸等領域潛在風險不容忽視。面對明年經濟形勢的諸多不確定性，要及時有效應對復雜局勢和挑戰，就要不斷加強宏觀調控，穩健的貨幣政策也需繼續謹慎權衡，不斷提高操作的靈活性。
當前，要繼續堅持穩健貨幣政策，增強操作的靈活性，需要對調控方式不斷加以完善。要進一步豐富貨幣政策工具的使用，針對當前復雜的國內外經濟金融形勢，綜合運用好利率、匯率、公開市場操作、存款準備金率和宏觀審慎管理等工具組合，進一步提高調控的針對性。要在科學分析存貸款情況、外匯占款情況、金融體系流動性狀況的基礎上，用好公開市場操作這個工具，不斷優化流動性管理。根據經濟金融形勢和資本流動的變化，合理安排工具組合、期限結構和操作力度，保持銀行體系流動性處于適當水平。要繼續用好存款準備金率工具，把貨幣信貸和流動性管理的總量調節與強化宏觀審慎管理結合起來，并根據金融機構穩健經營狀況和信貸政策執行情況對有關參數進行適度調整，繼續完善差別準備金動態調整措施。要進一步豐富和強化逆周期調節手段，加強宏觀審慎管理，更好地發揮其熨平經濟周期、加強風險防范、維護金融穩定方面的作用。
要繼續堅持穩健貨幣政策，增強操作靈活性，需要對調控節奏進行科學把握。要充分考慮、全面預估貨幣政策各項工具的效果，注意把握好政策力度，既要充分考慮政策時滯，又要“留有余地”；要不斷增強操作前瞻性，為經濟形勢發展事先打出“提前量”，準確把握政策的方向、力度和節奏，適時適度進行調控。要繼續做好政策儲備，不斷豐富貨幣政策工具箱。在加強流動性管理方面，尤其要根據年初、季末、節假日等特殊時點的流動性狀態做好分析和應對，把好流動性總閘門，為經濟發展提供良好的貨幣環境。要繼續按照“總體穩健、調節有度、結構優化”的要求，保持合理的社會融資規模和信貸總量。
增強貨幣政策操作靈活性，需要做好調控重點的選擇。要科學研判經濟發展形勢，把握全年貨幣政策調控重點和關鍵點，有選擇地做好貨幣政策工具選擇。要著力處理好經濟發展、調整結構、控制通脹三者的關系，把握好其中的平衡，力爭在實現“穩增長”的同時保持價格水平總體穩定，促進經濟結構調整。要牢牢把握金融服務實體經濟的本質要求，繼續發揮好利率工具在緩解金融“脫媒”現象、改善資金獲得、降低企業融資成本等方面的重要作用，并積極探索進一步推進利率市場化的有效途徑。要密切關注國內外利率差異與國際資本流動的關系，綜合考量國內外通脹水平和國內經濟狀況，審慎、穩妥地做好流動性管理工作。要繼續深化金融改革，協調推進利率、匯率改革和資本賬戶開放。
新的開局，新的起點，面臨新的挑戰。做好明年經濟工作，對于保持經濟社會發展良好勢頭、實現全面建成小康社會發展目標具有十分重要的意義。我們要認真貫徹落實黨的十八大會議精神和中央經濟工作會議部署，繼續實施好穩健的貨幣政策，不斷豐富穩健貨幣政策的內涵，增強貨幣政策操作靈活性，統籌協調、相互補充，注意數量型和價格型工具相結合，注意傳統手段與宏觀審慎政策相結合，更好地發揮各種工具的綜合效應，扎實做好金融宏觀調控工作，護航2013年中國經濟平穩健康發展。
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