央行擬嚴限第三方支付
剛剛被叫停的二維碼(條碼)支付的第三方支付行業或將面臨更加嚴厲的監管環境。
近日央行向第三方支付企業下發《支付機構網絡支付業務管理辦法》、《手機支付業務發展指導意見》草案，該草案對第三方支付轉賬、消費金額進行限制。第三方支付獨立研究員在接受南都記者采訪時認為，如果草案實施，那么用戶在轉賬、互聯網理財、網購等方面將造成較大影響。對于第三方支付行業以及電商也將帶來重挫。
不過，多位業內人士認為，目前該草案還僅在征求意見階段，各方還處于激烈的博弈中，并非最終版本。
“個人支付賬戶轉賬單筆不超過1000元”
3月14日，央行發文叫停二維碼(條碼)支付和虛擬信用卡后，昨日，有消息稱，11日，央行向第三方支付企業下發《支付機構網絡支付業務管理辦法》、《手機支付業務發展指導意見》草案，該草案對第三方支付轉賬、消費金額進行限制。
一家大型第三方支付企業相關人士對南都記者表示，兩會前，大型第三方支付企業確實被召集開會，會議上，第三方支付企業就草案內容和央行進行了非常激烈的爭論。而此次草案是本月11日下發，意見征求截止日期是本月13日。
南都記者從多家第三方支付企業處獲悉，這份草案最大的要害在于對第三方支付和轉賬額度給出了更加小額度的限制。根據《管理辦法》征求意見稿草案，個人支付賬戶轉賬單筆不超過1000元，年累計不能超過1萬元；支付機構應對轉賬轉入資金進行單獨管理，轉入資金只能用于消費和轉賬轉出，不得向銀行賬戶回提。個人支付賬戶的資金來源僅限于本人同名人民幣央行借記賬戶。
據悉，過去央行對于第三方支付轉賬也有限制，但在執行上并不嚴格，而且額度也沒有新草案中這么小。在實際操作上，目前各家銀行和第三方支付企業也會對此進行協商。
市民購買余額寶或累計不得超過1萬元
實際上，除了對轉賬的影響外，草案還對消費額度進行了限制。草案指出，個人支付賬戶單筆消費金額不得超過5000元，同一個人客戶所有支付賬戶消費月累計金額不得超過1萬元。超過限額的，應通過客戶的銀行賬戶辦理。
而對于去年剛剛興起的互聯網金融，此次草案也有所涉及。草案中指出，支付機構不得為金融機構以及從事融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付賬戶。
一位第三方支付獨立研究員對南都記者表示，草案若落地，用戶會造成使用上的影響，其中，他特別指出，如余額寶的轉入轉出將受到較大的限制，用戶對余額寶等產品的累計申購不能超過1萬元。此外，余額寶等產品資金將不能直接用于消費。利用支付寶等第三方支付渠道進行轉賬也將被叫停。
不過，也有業內人士在解讀此份草案時認為，“超過限額的，應通過客戶的銀行賬戶辦理”意味著，如果超過消費限額，可以用“快捷支付”等方式消費。
采訪中，不管是業內人士還是獨立研究員都認為，草案對于第三方支付和電商的沖擊將更加明顯。
業界反饋
能否正式出臺存疑
南都記者多方采訪獲悉，目前該份草案的征求意見稿時間已經截止。多家接受采訪的第三方支付企業均強調，目前只是征求意見稿，尚未成為最終的文件?！澳壳案鞣秸诩ち也┺闹??！币患覅⒓恿舜舜握髑笠庖姼宓牡谌街Ц镀髽I對南都記者表示，目前第三方支付企業也盡力在和央行就草案內容進行溝通，該公司提交上去的反饋意見多達十多項。
深圳一家第三方支付企業對南都記者表示，草案與目前第三方支付的發展態勢幾乎逆向而行，能否具體出臺是個疑問。他指出，即便正式出臺，在執行階段，能否落地，若企業違規，將作何處理，也是個問題。不過，有第三方支付企業高管則認為，從前日叫停二維碼(條碼)支付和虛擬信用卡，到管理辦法草案，反映出了第三方支付在經過一段時間的野蠻生長后，央行已經開始動手對其進行全面規范和整頓，第三方支付行業所面臨的政策環境進一步收緊。
（記者陳穎 ）
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