央行：網(wǎng)絡(luò)支付限額新規(guī)暫不實(shí)施
央行擬立新規(guī)限制網(wǎng)絡(luò)支付轉(zhuǎn)賬額度被曝出后，引起廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。昨天，央行召集部分機(jī)構(gòu)和學(xué)者座談，并透露《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)布實(shí)施。而此前被叫停的虛擬信用卡和二維碼支付將在第三方認(rèn)證安全后放行。
面對(duì)質(zhì)疑央行急商對(duì)策
此前，央行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(意見稿)征求對(duì)目前的第三方支付做出限制，其部分條款也被媒體披露，包括第三方支付轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)將被限制，比如單筆消費(fèi)不得超過5000元，月累計(jì)不能超過1萬；單筆轉(zhuǎn)賬不能超過1000元，年累計(jì)不能超過1萬等。
但在此之前，第三方支付的運(yùn)用場景已經(jīng)遠(yuǎn)超出這一限額。此前用戶通過支付寶購買的余額寶，其目前平均戶均持有金額就遠(yuǎn)超過1000元這一門檻。如果這一條款實(shí)施，對(duì)于目前蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)將構(gòu)成嚴(yán)重打擊。
央行這一文件發(fā)布也大異于此前央行對(duì)支付創(chuàng)新寬容的態(tài)度，這一文件11日下發(fā)，征求意見截至15日，其中的條款遭到第三方支付企業(yè)的反對(duì)。
18日，支付寶以及財(cái)付通雙雙通過微博、微信等平臺(tái)發(fā)布稱，央行向多家機(jī)構(gòu)下發(fā)的、包含限制性條款的《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》、《手機(jī)支付業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》草案僅屬于征求意見階段，但并未正式頒布，兩家支付機(jī)構(gòu)依然正常運(yùn)作，基于支付寶的余額寶和基于微信的理財(cái)通申購贖回不會(huì)受到任何影響。
3月18日晚，央行緊急通知部分企業(yè)、專家于3月19日下午赴央行座談。在此之前，3月17日，央行條法司也在秘密召集阿里、騰訊、百度、宜信等涉及金融的互聯(lián)網(wǎng)巨頭，討論互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管相關(guān)問題。據(jù)記者了解，接下來這兩天，央行還將舉行不同形式的調(diào)研座談。
據(jù)知情人士透露，央行認(rèn)為市場和媒體對(duì)征求意見稿有些誤讀，最后的定稿可能和征求意見稿還會(huì)有一定的區(qū)別。央行表態(tài)《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》還需要更多的討論、修改、完善，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)布實(shí)施。
虛擬信用卡、二維碼支付有望放行
對(duì)于此前叫停的阿里、騰訊虛擬信用卡，央行也有了新的表態(tài)。據(jù)知情人士表示，虛擬信用卡和二維碼支付將在第三方認(rèn)證安全后放行。
前日，中國支付清算協(xié)會(huì)副會(huì)長蔡洪波在出席中國支付體系發(fā)展高層論壇時(shí)也釋放了同樣的信息。他表示，對(duì)于目前被央行暫時(shí)叫停的虛擬信用卡和二維碼支付業(yè)務(wù)，“下一步要對(duì)其安全體系進(jìn)行建立，然后達(dá)標(biāo)，再來推廣這個(gè)應(yīng)用，我覺得還是有可能這么做的。”
3月13日，央行發(fā)文要求立即暫停支付寶、財(cái)付通等虛擬信用卡及線下二維碼支付業(yè)務(wù)。此后，騰訊股價(jià)一度大跌。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管升級(jí)大事記
2月21日，央視證券資訊頻道執(zhí)行總編、首席新聞評(píng)論員鈕文新發(fā)表博文稱“余額寶是金融寄生蟲，應(yīng)取締”。
3月4日，央行行長周小川在兩會(huì)間隙表示，對(duì)于余額寶等金融產(chǎn)品肯定不會(huì)取締，并鼓勵(lì)和支持這種創(chuàng)新，但部門之間的協(xié)調(diào)監(jiān)管需要加強(qiáng)。
3月4日，央行副行長潘功勝在兩會(huì)期間表示，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這個(gè)金融新品種，第一要鼓勵(lì)創(chuàng)新和發(fā)展；第二是要推動(dòng)金融市場改革，擴(kuò)大金融供給；第三是規(guī)范監(jiān)管，跨部門交叉性產(chǎn)品需要協(xié)調(diào)監(jiān)管。
3月4日，央行副行長易綱稱，要支持和容忍余額寶等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新行為。
3月11日，支付寶和騰訊宣布了同一項(xiàng)業(yè)務(wù)，雙方均聯(lián)合中信銀行打造國內(nèi)首張網(wǎng)絡(luò)信用卡。
3月13日，央行要求暫停二維碼支付、虛擬信用卡等支付業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，央行稱相關(guān)支付產(chǎn)品安全性有待完善。
3月16日，《支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》草案征求意見稿被曝光，擬要求個(gè)人支付賬戶轉(zhuǎn)賬單筆不超過1000元，年累計(jì)不能超過1萬元。消費(fèi)方面，個(gè)人單筆消費(fèi)不得超過5000元，月累計(jì)不能超過1萬元。
3月17日下午，央行條法司在京召集騰訊、阿里、百度、宜信等公司舉行會(huì)議，討論關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。
3月18日，央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長盛松成撰文指出，余額寶等貨幣市場基金投資的銀行存款應(yīng)受存款準(zhǔn)備金管理。
3月19日下午，央行副行長劉士余召集互聯(lián)網(wǎng)公司、專家組織座談。
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任志強(qiáng)挺馬云貶央行
華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)周三下午發(fā)布微博炮轟央行對(duì)支付工具采取限額的征求意見稿。他說，央行直接限額某支付工具也許是改革倒退的典型。
任志強(qiáng)在其微博中稱，央行直接限額某支付工具，這也許是改革倒退的典型。不但是對(duì)市場交易規(guī)模的限制，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的限制，更是對(duì)人權(quán)，對(duì)人行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的限制。
“每筆交易千元的限制，也太看不起小商戶的交易能力和消費(fèi)者的消費(fèi)潛力了。央行應(yīng)監(jiān)管什么？無論怎么爭，都輪不上政府直接干預(yù)老百姓口袋里自己的錢如何花。”任志強(qiáng)在微博中稱。
任志強(qiáng)還在昨日稍晚的另一條微博中指責(zé)官員“用公權(quán)捍衛(wèi)私利”，他寫到，“當(dāng)年央行支持民間用創(chuàng)新科技手段打破銀聯(lián)壟斷和服務(wù)極差的兩位官員，都到銀聯(lián)當(dāng)了官。屁股一換位，如今成了民間金融創(chuàng)新的死敵。”
這一事件中的主角馬云周二晚間在北京大學(xué)演講時(shí)，側(cè)面回應(yīng)了這些問題。他說，“有時(shí)候，打敗你的不是技術(shù)，可能只是一份文件”。(記者蘇曼麗)
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