2014年一季度河南省工業(yè)企業(yè)運(yùn)行分析及政策建議
2014年一季度，我省工業(yè)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，與此同時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行放緩，工業(yè)稅收增長乏力，生產(chǎn)經(jīng)營存在較大下行壓力，部分行業(yè)仍然持續(xù)虧損。現(xiàn)結(jié)合全省企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益月報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對我省工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況分析如下。
一、我省工業(yè)企業(yè)整體運(yùn)行狀況
(一)生產(chǎn)經(jīng)營放緩，平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固。2014年一季度累計(jì)營業(yè)總收入4222.5億元，同比增長1.9%。增幅比2013年全年回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，比今年1月份提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，比今年前兩個(gè)月回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。與2010-2013年近四年同期比，分別回落44.4、22.9、14.7、1個(gè)百分點(diǎn)。從企業(yè)運(yùn)行相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)看，企業(yè)存貨增長10.4%，比上年同期回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)收賬款增長12.2%，比上年同期回落10個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)存貨周轉(zhuǎn)率比上年同期下降0.11次，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率比上年同期下降0.2次。2014年前3個(gè)月收入增長比上年同期、上年全年、今年前兩個(gè)月的回落變化及企業(yè)財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)指標(biāo)的下降，印證了工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)一步放緩，存在較大下行壓力。從行業(yè)看，營業(yè)總收入占比排前三位的煤炭、冶金、電力行業(yè)較上年同期分別下降4.4%、增長2.7%和下降1.4%。此外，機(jī)械和石化行業(yè)分別下降0.1%和14.3%。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入僅增長0.7%。從工業(yè)用電量看，全省工業(yè)用電量增長4.6%，其中大工業(yè)用電量下降0.74%。
(二)效益水平和盈利能力進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，部分行業(yè)形勢嚴(yán)峻。一季度我省工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤150.1億元，同比增長31.7%，增幅比2013年全年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)，比今年1月份和前兩個(gè)月分別提高22和8.4個(gè)百分點(diǎn)。比2010年同期低312.1個(gè)百分點(diǎn)(2010年工業(yè)企業(yè)利潤受2009年利潤基數(shù)偏低影響增長343.8%)，比2011-2013年同期分別提高18、63.2、12.5個(gè)百分點(diǎn)(2012年同期企業(yè)利潤下降31.5%)。從企業(yè)盈利相關(guān)指標(biāo)看，企業(yè)成本費(fèi)用利潤率同比提高0.87個(gè)百分點(diǎn)，銷售利潤率同比提高0.49個(gè)百分點(diǎn)，凈資產(chǎn)收益率同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)營業(yè)總成本增長2.2%，增幅比營業(yè)總收入低0.3個(gè)百分點(diǎn)。從利潤增長對比及盈利相關(guān)指標(biāo)情況看，一季度企業(yè)效益水平和盈利能力有所提高。煤化工、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)依然困難。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)利潤下降45.8%。值得關(guān)注的是，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入占工業(yè)企業(yè)收入比重為41%，利潤僅占工業(yè)企業(yè)利潤的3.4%。其中，煤化工、有色、鋼鐵三個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩，利潤下降或長期虧損。煤化工：一季度，行業(yè)利潤下降50.1%。根據(jù)監(jiān)測情況，2013年1月以來，煤炭價(jià)格持續(xù)下跌。今年3月份，煤炭價(jià)格473元/噸，比上年同期下跌129元/噸。從企業(yè)看，主要煤化工企業(yè)虧損嚴(yán)重(河南能源化工集團(tuán)有限公司虧損2.7億元、鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司虧損1.6億元、中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司虧損0.3億元)。鋼鐵：一季度行業(yè)虧損1.8億元，減虧2.7億，近27個(gè)月(從2012年1月起，下同)連續(xù)虧損。安鋼集團(tuán)通過技改等措施，扭轉(zhuǎn)了虧損局面，但行業(yè)產(chǎn)能過剩和行業(yè)整體虧損狀況仍未改變。3月份鋼材價(jià)格4250元/噸，比上年同期下降175元/噸，價(jià)格持續(xù)下跌。有色：一季度行業(yè)虧損1.1億，增虧0.4億元。近27個(gè)月中，有22個(gè)月虧損。電解鋁價(jià)格12873.4元/噸，比上年同期下降175元/噸。鋼鐵和電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過剩、電價(jià)偏高等因素導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、成本偏高，企業(yè)一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)虧損局面。
(三)企業(yè)稅收增長乏力，部分行業(yè)稅收下降。2014年一季度累計(jì)已交稅金240.5億元(占稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)工業(yè)稅收的75%)，增長2.5%，與工業(yè)運(yùn)行密切相關(guān)的工業(yè)增值稅下降3.4%，所得稅下降23.5%。已交稅金增幅比2013年全年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)(2013年下降2%)，比今年1月份提高18.7個(gè)百分點(diǎn)(1月份受春節(jié)因素影響，已交稅金下降16.2%)，比前兩個(gè)月下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。比2010-2012年同期分別低33.5、30.8、2.7個(gè)百分點(diǎn)，比2013年同期高4個(gè)百分點(diǎn)(2013年已交稅金下降1.5%)。從三大產(chǎn)業(yè)看，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)已交稅金下降16.4%，高成長產(chǎn)業(yè)增長7.7%，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長7.8%。稅收下降的行業(yè)有：煤炭下降26.2%、機(jī)械下降10.7%、石化下降7%、紡織下降1.4%、化工下降0.5%。分規(guī)模看，大型企業(yè)稅收僅增長1.8%，增幅低于中、小型企業(yè)0.4(增長2.2%)和10.6(增長12.4%)個(gè)百分點(diǎn)。從稅務(wù)部門反映入庫稅收看。一季度全省工業(yè)稅收增長5.6%，其中地方部分增長1.4%，與工業(yè)運(yùn)行密切相關(guān)的工業(yè)增值稅增長0.6%，增幅同比提升5.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)產(chǎn)業(yè)增長結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高成長和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。從增長結(jié)構(gòu)看，高成長產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益增長帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，利潤增長較快，利潤占工業(yè)企業(yè)比重提高。一季度高成長產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入增長7.3%，營業(yè)總收入占工業(yè)企業(yè)收入的30.6%；利潤增長49.3%，利潤占工業(yè)企業(yè)利潤46.7%，利潤比重高于營業(yè)總收入比重18.7個(gè)百分點(diǎn)。營業(yè)總收入和利潤總額增幅分別高于工業(yè)企業(yè)增幅5.4和17.6個(gè)百分點(diǎn)。已交稅金增長7.7%，高于工業(yè)企業(yè)5.2個(gè)百分點(diǎn)。增長較好的行業(yè)有：汽車行業(yè)營業(yè)總收入增長28.1%，利潤增長120.5%。電子信息行業(yè)營業(yè)總收入增長8.5%，利潤增長47.9%。裝備制造業(yè)營業(yè)總收入下降0.9%，利潤增長63.9%。建材業(yè)營業(yè)總收入增長12.7%，利潤增長22.6%。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)總收入、利潤、已交稅金分別增長15.2%、41.9%、7.8%，高于工業(yè)企業(yè)13.3、10.2、5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，生物醫(yī)藥行業(yè)營業(yè)總收入增長19.2%，利潤增長22.5%。
二、對策建議
(一)用足用好現(xiàn)有涉企資金政策。一是加強(qiáng)政策集成和資金統(tǒng)籌。發(fā)揮財(cái)政稅收政策合力作用，統(tǒng)籌各類涉企專項(xiàng)資金，支持“三個(gè)大省”建設(shè)，通過獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等多種方式支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等投入，著力提升企業(yè)核心競爭力。二是創(chuàng)新財(cái)政支持企業(yè)方式。發(fā)揮市場基礎(chǔ)作用，改革涉企專項(xiàng)資金管理方式，減少對具體項(xiàng)目的管理審批，通過補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)彌補(bǔ)“短板”，培育具有比較優(yōu)勢的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)。三是加快涉企資金撥付進(jìn)度。本著早投入、早見效的原則，充分發(fā)揮財(cái)政涉企資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)、放大作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，采取有效措施，盡快撥付預(yù)算安排的各類涉企專項(xiàng)資金，爭取6月底完成涉企資金撥付率達(dá)到80%以上。7月初進(jìn)行考核，對未撥付部分進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，用于支持企業(yè)改革發(fā)展。
(二)滿足企業(yè)融資需求。一是調(diào)動(dòng)銀行貸款積極性。盤活國庫資金，安排一部分國庫資金對余額存貸比、新增存貸比較高的商業(yè)銀行給予存款支持，鼓勵(lì)其增加信貸投放。研究建立河南省小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸支持力度，緩解小微企業(yè)融資難問題。二是更好發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用。引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向政府確定的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。發(fā)揮省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保增信作用，為市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作創(chuàng)造條件和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。三是發(fā)揮資本市場融資作用。支持大中型企業(yè)發(fā)行公司債，中小企業(yè)發(fā)行集合債券和私募債券，鼓勵(lì)已上市公司通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)讓債券等方式再融資。鼓勵(lì)各類股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、并購基金投資我省企業(yè)。
(三)發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。一是支持重大項(xiàng)目落地。進(jìn)一步完善招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)政策，擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域，打造內(nèi)陸開放高地。重點(diǎn)圍繞支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持與航空經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的智能終端、生物醫(yī)藥、航空制造等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。二是支持企業(yè)開拓國際市場。整合出口鼓勵(lì)資金，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、深度拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算資金，加大對境外能礦資源、產(chǎn)能過剩行業(yè)境外轉(zhuǎn)移的支持力度，有序向國外轉(zhuǎn)移具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)能力，為我省企業(yè)“走出去”提供政策支持。
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