企業(yè)發(fā)債申請需附征信記錄
中國證券報記者22日獲悉，國家發(fā)改委日前下發(fā)通知要求，今后各地發(fā)改部門向發(fā)改委轉(zhuǎn)報企業(yè)發(fā)債申請前，需向征信服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)取申請發(fā)債企業(yè)的征信記錄或信用報告，并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)報發(fā)改委。已向發(fā)改委轉(zhuǎn)報發(fā)債申請但尚未核準(zhǔn)的，需及時補(bǔ)報征信記錄。發(fā)改委有關(guān)人士表示，此次下發(fā)通知要求各地加強(qiáng)企業(yè)發(fā)債過程中的信用建設(shè)，旨在進(jìn)一步防范企業(yè)債券市場風(fēng)險，切實(shí)加強(qiáng)發(fā)債企業(yè)信用建設(shè)，加快建立誠信企業(yè)守信受益、失信企業(yè)得到懲戒的良好機(jī)制。
該人士表示，收到征信記錄之后，發(fā)改委要從中審核申報企業(yè)的銀行信貸記錄，以此作為發(fā)改委審核企業(yè)發(fā)債申請的重要參考資料。由于征信記錄提取較為簡單，因此不會增加企業(yè)債的審核時間。
通知稱，調(diào)取信用記錄的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立并規(guī)范運(yùn)行的征信服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前我國征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可以做到對企業(yè)信貸信用記錄的較充分采集，為審核企業(yè)發(fā)債提供了重要參信息參考，但僅掌握和分析這些信息尚不能滿足債券審核需要。因此，通知要求各級發(fā)改部門在推動社會信用體系建設(shè)過程中，應(yīng)加快對企業(yè)各方面信用信息的采集，盡快形成較為完善的信息采集制度。
通知要求，加強(qiáng)對主承銷商征信記錄的調(diào)用和分析，逐步建立申請發(fā)債企業(yè)及保薦人綜合信用承諾制度。主承銷商在企業(yè)債券發(fā)行中承擔(dān)重要作用，其信用狀況可作為企業(yè)債券發(fā)行核準(zhǔn)的參考指標(biāo)。為此，發(fā)改委將加強(qiáng)對債券主承銷商信用記錄的調(diào)用，通過定期調(diào)用券商的最新信用記錄信息，及時掌握債券主承銷商信用狀況，強(qiáng)化對主承銷商履行職責(zé)的信用水平和能力分析。
此外，通知明確，申請發(fā)債前，發(fā)行人、各中介機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方要分別簽署信用承諾書，承諾遵守法律法規(guī)、規(guī)范性要求和發(fā)債約定，規(guī)范與債權(quán)人利益有關(guān)的各項(xiàng)行為，承諾如有違規(guī)將自愿接受懲戒。各級發(fā)改部門要加快研究建立債券發(fā)行中的綜合信用承諾制度，加快推進(jìn)發(fā)債企業(yè)和市場中介機(jī)構(gòu)的信用建設(shè)。
2011年以來，發(fā)改委先后下發(fā)通知，加強(qiáng)企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管、開展企業(yè)債運(yùn)行情況檢查及償債風(fēng)險排查。
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