單獨二胎：河南最快5月份放開單獨二孩政策
單獨二胎最新消息：河南“單獨二孩”方案，已通過省政府常務會議、省委常委會議的批準，“萬事俱備、只待立法修訂”。大河報記者獲悉，5月下旬，《河南省人口與計劃生育條例》(下稱《條例》)的“修訂版”，或將提交省人大常委會第八次會議審議，一旦通過，就標志著我省正式放開“單獨二孩”政策。
今天，省十二屆人大常委會第七次會議將召開，將聽取和審議省政府關于人口與計劃生育情況專項工作報告，此舉與“修法”密切相關。另據悉，省人大常委會已成立人口與計劃生育情況專題調研組，著手“修法”事宜。
修法：省人大常委會已成立調研組
“修法”是“單獨二孩”政策實施的節點性標志。
按照慣例，省人大常委會啟動“修法”程序的前提，是有提案權的主體向省人大常委會提出修改、廢止法規的議案。“現在看來，我省由省人大常委會法制委員會提出議案的可能性比較大。”據省人大一位知情人透露。
那么，該委員會會在何時提出議案?按照法律程序，提出議案前須進行充分的立法或立法修訂調研。
據了解，我省人大常委會已經啟動了放開“單獨二孩”、修訂《條例》的立法調研項目，由法制委員會牽頭、法制工作委員會、教科文衛工作委員會、省計生委等部門聯合組成調研小組。
而且，我省還把聽取和審議省政府關于人口與計劃生育情況專項工作報告，列為今天將召開的省十二屆人大常委會第七次會議的議程之一，此舉也被視為修法的前提和鋪墊之一。為此，還特別成立了省人大常委會人口與計劃生育情況專題調研組。
據該調研組負責人介紹，為加快放開“單獨二孩”政策的進度，這次調研與修訂《條例》的立法調研合并一起進行。在深入各地調研的基礎上，為掌握全省情況，調研組于3月11日召開了由省計生委、省發改委、省財政廳等省直有關部門參加的座談會。
以上種種都說明，目前，我省放開“單獨二孩”的立法修訂調研已趨于成熟。
時間：5月下旬有望放開“單獨二孩”
但是，計生政策的重大調整，還需經各省省委、省政府的首肯。目前我省的進展如何?
大河報記者獲悉，在2月下旬召開的省政府常務會議上，“單獨二孩”方案已獲通過;而近日召開的省委常委會議，也原則上通過了方案。
“單獨二孩”政策，萬事俱備，只待立法修訂。何時修法?“很可能就在5月。”昨日，兩位參與立法調研的省人大相關部門負責人先后向大河報記者表示，按照慣例，我省人大常委會在單月下旬舉行，修訂《條例》的議案，或將提交5月下旬的常委會審議，一旦表決通過，就標志著我省正式實施“單獨二孩”政策。
一般來說修改地方性法規的程序要歷經“二審”，若沒有太大爭議，一審也可表決通過。由于放開“單獨二孩”涉及的法律條文修訂較為簡單，相關人士表示，“一審”通過的可能性極大。就目前已立法落實政策的省份來看，大多在表決通過后的次日即公布實施。
預測：現在開始懷孕，或能符合政策
符合“單獨二孩”生育政策的家庭對此持續關注。
“我跟老公仔細研究了每個省市放開政策的異同，每天都在想，咱河南啥時候才能執行?”在鄭州一家事業單位工作的李曉告訴大河報記者，作為獨生子女，兒時感受的是成長過程的孤獨，現在又得獨挑照顧老人的重擔，所以打定主意要生二胎。
李曉，今年34歲，特別關注政策實施時間，“都說35歲之前是女性生育的黃金年齡，我正卡在這個‘坎’上，現在懷孕算‘搶生’，‘搶生’合法嗎?會不會受罰呢?”這也是很多“單獨”家庭所關注的。
參與立法修訂調研的一位知情人說，目前放開“單獨二孩”的幾個省市中，如浙江、安徽兩省采取了較為人性化的方式，稱已經懷孕或者生育的可以補證;而江西和天津相對嚴厲，對未經批準已經再生育的夫妻按規處罰。
之前有人猜測，我省的政策實施后，必須先去辦理準生證，才能懷孕，如果政策實施前懷孕將受罰。
對此，這位知情人透露，以目前多次召開的會議情況來看，我省在修訂《條例》之后，或可能規定：“在條例修訂后、正式生效的那一刻之后，誕生的符合條件的孩子，即為合法‘二孩’，不會處罰。”
這也就是說，如果我省能如愿在5月底修訂《條例》并放開“單獨二孩”，那么，自去年9月之后懷孕的、按時生育的、符合政策的“單獨二孩”家庭，很有可能不會受到“新法”處罰。
政策出臺步伐加快
2月下旬
在省政府常務會議上，“單獨二孩”方案已獲通過。
3月11日
在深入各地調研的基礎上，為掌握全省情況，省人大常委會的專題調研組召開由省計生委、省發改委、省財政廳等部門參加的座談會。
近日
在省委常委會議上，也原則通過了方案。
今日
省十二屆人大常委會第七次會議召開，聽取和審議省政府關于人口與計生情況專項工作報告。
相關新聞
更多>>
