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　　摘 要：我國首部旅游行業法律《中華人民共和國旅游法》將于今年10月1日起正式實施。全國人大常委會委員、全國人大財政經濟委員會副主任委員辜勝阻認為，《旅游法》將有效解決當前旅游業中“零負團費”亂象、景區門票隨意漲價、導游無薪酬收回扣、旅游者投訴無門、旅游開發對資源環境造成破壞、旅游旺季部分景區人滿為患以及旅游途中的不文明行為、旅游安全及救援等突出問題。

　　國務院發展研究中心東方公共管理研究所所長劉鋒認為，《旅游法》的出臺有利于保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，這為北京旅游業步入產業良性發展軌道提供了良好的契機。

　　中國國際旅行社總裁于寧寧認為，《旅游法》的出臺既是旅游主管部門的需要，也是旅游從業者和旅游消費者的迫切需求。隨著《旅游法》的出臺，一個秩序化、規范化的旅游市場是大家喜聞樂見的。而《旅游法》的實施正好是北京旅游產業轉型升級的最佳時機。

　　于寧寧說，北京旅游業的發展需要發揮北京市旅游委的主導作用，通過嚴格執法和政策導向來實現這種作用。她建議，首先，各級管理部門在《旅游法》實施細則的制定中，本著公平的市場原則，落實理順企業與消費者之間、旅行社與旅游要素供應鏈之間的權利、責任關系。特別是應該明確旅游消費者在消費過程中的責任，倡導理性消費。

　　其次，北京市旅游委代表政府著重進行監管。應采取多種手段，加強行業監管，發布消費警示，評定和推廣信譽產品。

　　再次，北京市旅游委需要用正能量鼓勵企業承擔社會責任。從A級旅行社評定來看，實行審查和指導改進相結合，明察和暗訪相結合，真正體現為消費者負責、為企業負責、為市場發展負責的態度。同時也建議評定結果出臺后，在口岸、景區、交通樞紐增設長期廣告位，加大推優的宣傳力度，用正面的聲音，用正風正氣保護消費者，用正能量鼓勵旅游企業承擔社會責任。