2014-03-05 08:54:00 來源:中國證券報(bào)
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2014年兩會(huì)期間，有關(guān)保險(xiǎn)的政協(xié)提案較多涉及到養(yǎng)老、大病保險(xiǎn)等方面。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著中國步入老齡化社會(huì)問題的凸顯，監(jiān)管層在2014年布置的工作重點(diǎn)將指引行業(yè)較多地關(guān)注到與百姓切身利益相關(guān)的保險(xiǎn)制度的建設(shè)和完善，在這些方面，兩會(huì)提案將有更切實(shí)地推進(jìn)。
呼吁完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
民進(jìn)中央在今年兩會(huì)提交的提案，將關(guān)注視線放在了農(nóng)民工保險(xiǎn)權(quán)益上。《關(guān)于改革人事聘任養(yǎng)老保險(xiǎn)制度促進(jìn)農(nóng)民工合理流動(dòng)的提案》認(rèn)為，目前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施效果不佳，主要是因?yàn)槌擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（城保）與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）之間相互不銜接，農(nóng)民工返村后只能攜帶個(gè)人賬戶的余額，而不能攜帶社會(huì)統(tǒng)籌賬戶的權(quán)益，致使農(nóng)民工參保率低；而以市縣為統(tǒng)籌區(qū)域的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，存在著轉(zhuǎn)移接續(xù)難等諸多問題。
民進(jìn)中央方面給出的建議是：降低農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)制繳費(fèi)率，允許城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)，盡快建立全國統(tǒng)一的社保電子平臺，多措并舉提高參保率。
大病保險(xiǎn)有望深入細(xì)化
大病保險(xiǎn)作為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，此次也被納入到政協(xié)提案中。全國政協(xié)委員、人保集團(tuán)黨委書記、董事長吳焰在《關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)可持續(xù)開展的提案》中建議從四個(gè)方面對大病醫(yī)保高度重視：一是完善大病保險(xiǎn)的雙向調(diào)節(jié)機(jī)制；二是科學(xué)確定統(tǒng)籌層次，有效提高醫(yī)保基金的效能；三是合理提高大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)；四是注重引入市場機(jī)制參與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理。
全國政協(xié)常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴此前建議，在當(dāng)前制度設(shè)計(jì)中，把盡量多的藥，特別是那些治大病的、不可替代的、貴重的“大藥”納入到“大病保險(xiǎn)”的醫(yī)保報(bào)銷名單中。然后，隨著我國醫(yī)療福利水平的提高，再將報(bào)銷藥名單逐步地?cái)U(kuò)展到基本醫(yī)療保險(xiǎn)中。這也符合國家衛(wèi)計(jì)委提出的“在開展試點(diǎn)中及時(shí)研究解決試點(diǎn)存在的問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍”的要求。
全國政協(xié)委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長顧也力提案建議，將已無用人單位和未加入工傷保險(xiǎn)的塵肺患者救治工作納入新農(nóng)合，將塵肺病納入大病保險(xiǎn)。將塵肺病納入民政部門即將啟動(dòng)的重特大疾病保險(xiǎn)，將塵肺病家庭納入低保；對塵肺病家庭子女上學(xué)給予一定補(bǔ)助等。
