2013-01-23 09:23:00 來(lái)源:上海證券報(bào)
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在汽車、鋼鐵、水泥、電解鋁和船舶行業(yè)，《意見(jiàn)》明確了2015年前，行業(yè)內(nèi)前10家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)，分別是90%、60%、35%、90%和70%。對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的目標(biāo)則是，前100家企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。而在稀土、電子信息和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》沒(méi)有確定具體的集中度目標(biāo)，但是確定了龍頭企業(yè)規(guī)模指標(biāo)。
工信部等十二部委昨日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確，要以汽車、鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)兼并重組。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相關(guān)措施對(duì)消化產(chǎn)能過(guò)剩，提高龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有明顯效果。
推進(jìn)汽車鋼鐵等9大行業(yè)兼并重組
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中提出，要以汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。
對(duì)此，工信部辦公室主任朱宏任在接受采訪時(shí)表示，這九大行業(yè)和領(lǐng)域有一個(gè)共同特征，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著，但目前這些行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)小而分散，社會(huì)化、專業(yè)化水平較低，缺乏能引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展的大企業(yè)，從而引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。
工信部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)粗鋼生產(chǎn)企業(yè)有500多家，平均規(guī)模僅100多萬(wàn)噸，排名前10位的企業(yè)粗鋼產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)總產(chǎn)量的48%。相比之下，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵粗鋼產(chǎn)量約占韓國(guó)總量的60%，德國(guó)的蒂森克虜伯、美國(guó)的美國(guó)鋼鐵公司、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè)，粗鋼產(chǎn)量占本國(guó)總產(chǎn)量的比例都超過(guò)了20%。
我國(guó)汽車行業(yè)也呈現(xiàn)小、弱、散的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有各類車輛生產(chǎn)企業(yè)1300多家，其中汽車整車企業(yè)有171家、摩托車120家、專用車900多家、三輪汽車和低速貨車135家。
工信部認(rèn)為，在這1000多家企業(yè)中，有一批企業(yè)多年來(lái)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量，生存十分困難。
行業(yè)集中度目標(biāo)明確
朱宏任指出，對(duì)于這些規(guī)模效益顯著的行業(yè)，通過(guò)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，形成一批在行業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的大企業(yè)大集團(tuán)，有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)，還可以為其他有關(guān)工作探索經(jīng)驗(yàn)。
由于各行業(yè)情況不盡一致，《意見(jiàn)》結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，以及企業(yè)實(shí)際情況，分別提出各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度與龍頭企業(yè)規(guī)模指標(biāo)，明確了各重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
在汽車、鋼鐵、水泥、電解鋁和船舶行業(yè)，《意見(jiàn)》明確了2015年前，行業(yè)內(nèi)前10家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度目標(biāo)，分別是90%、60%、35%、90%和70%。對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的目標(biāo)則是，前100家企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。
而在稀土、電子信息和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，《意見(jiàn)》沒(méi)有確定具體的集中度目標(biāo)，但是確定了龍頭企業(yè)規(guī)模指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)在財(cái)政、稅收、金融服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、土地、礦產(chǎn)資源配置等方面促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施，支持企業(yè)開(kāi)展兼并重組。還要求各地認(rèn)真清理、修訂、廢止各種不利于企業(yè)兼并重組的政策、規(guī)定和做法，尤其要堅(jiān)決取消各地自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地區(qū)企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定。同時(shí)要求各地積極探索跨地區(qū)企業(yè)兼并重組地區(qū)間利益共享機(jī)制。
（李雁爭(zhēng)）
