2013-06-27 09:05:00 來源:北京商報
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暑期出游熱已經來臨，雖然距離《旅游法》正式實施還有幾個月的時間，但《旅游法》中禁止“安排購物或另行付費旅游項目”的相關條款執行程度一直是社會關注焦點。北京商報記者昨日從多家大型旅行社門店調查后發現，目前暑期較熱門的出境線路不光依舊靠購物收益，部分境外目的地行程還存在著其他購物陷阱。
出境“無購物”團費漲一倍
即將實施的新《旅游法》規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動誘騙旅游者，并通過安排購物或另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。同時，除經雙方協商或旅游者要求，旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。
北京商報記者采訪中發現，無論是國旅總社、中青旅等老牌國有旅行社，還是捷達等民營品牌旅行社，其出境線路盈利或多或少依賴購物及自費環節。除了網上和門店的常規價格，旅行社針對“完全無自費”的要求，準備了“無自費報價”。根據各家旅行社提供的報價單，北京商報記者注意到，依照目的地的不同，有無購物環節的旅游產品價格相差顯著：歐洲無自費報價通常較原價高出20%-30%，東南亞無自費報價較原價高出50%以上，其中，國旅總社“泰國雙島明珠大城5晚6天之旅”原價4530元/人，無購物報價則漲至7300元/人，增幅61%；而某知名民營旅行社的“金牌新馬泰11日之旅”原價4780元/人，無購物無自費報價漲至9580元/人，增幅高達100%。
對此，旅游專家、中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏表示，目前來看，“去掉購物團費增加”雖是合理且不違法，但從10月1日《旅游法》正式執行之后，此條款便不再合法。旅行社對要求“不含購物”的特殊游客加價，實際上是對依靠購物環節獲利的操作手法不打自招。不過，劉思敏也表示，合理自愿的購物行為是旅游六要素之一，《旅游法》打擊的是強制交易、假冒偽劣商品等購物行為。
低價團賺錢基本靠購物
對于旅行社暑期團依舊需要購物盈利的現象，中青旅某門店工作人員告訴北京商報記者，歐洲線路“相對正規”，無購物漲幅一般占到“團費（除去機票成本）的兩到三成”；而以東南亞為目的地的旅游產品中，行業普遍“賭團”，即以低于成本價組團發團，然后“賭”游客到目的地以后，進行購物讓地接社“扭虧為盈”。中青旅某門店工作人員告訴北京商報記者，暑期到東南亞的旅游團“一半賠錢一半賺錢”。如對中青旅一款“新馬泰10日的產品”（報價5200元/人）——“連往返機票都不止5200元，我們賺錢基本全指望購物”，該人士直白地表示。
業內人士透露，對于旅行社“賭團”現象，大型旅行社情況相對“較好”，相比之下中小旅行社“賭得厲害”。目前市場上成本6000元的團售價普遍4000元左右，行程期間只有人均消費1000元以上，導游和地接社才能保證不賠錢。
與是否安排非自愿的購物相比，更令人擔憂的是購物和自費的頻率。據了解，某知名民營旅行社在東南亞行程中，購物店基本“每天一個”；而另一家著名民營旅行社的東南亞產品中，為游客安排的自費站點多達每天3-4站。該旅行社銷售人員告訴北京商報記者，在東南亞“無購物”需要增加團費，“無自費”還需另加團費，“不然導游拿不到回扣會不高興，游客在國外就不好過了”。
國內組團社“被迫”就范
環境國際旅行社有限公司總裁鐘暉告訴北京商報記者，典型的“零負團費”操作手法主要集中在東南亞、澳新等目的地。歐洲、美洲、非洲等目的地的購物環節相對正規，購物回扣也在可控范圍內。所以，同樣購物環節出現“油水”不同的情況，是因為當地的地接社壟斷。以澳大利亞為例，當地有兩大地接社購物體系，形成地接社壟斷。中國北方的旅行社、批發商的相關赴澳旅游團多轉給這兩家地接社。而相比來說，巴黎、法蘭克福等歐洲地區因進出點多，地接社、航空公司方面選擇相應較多，所以不易形成“地接社壟斷”。此外，歐洲當地法律嚴格，旅游購物和當地購物價格并無太大差別，回扣在可控范圍之內（貨品實際價格的5%-10%）。和歐洲形成鮮明對比的是澳新、泰國等地，旅游購物產品售價可能達到實際價格的7-8倍，屬于暴利。
據鐘暉介紹，在東南亞，導游是“賭團”的主角（地接社將團賣給導游）；在澳新，“賭團”由當地壟斷地接社和購物店主導。在這種模式下，國內組團社處于一個尷尬地位。在大眾游客多仍將價格作為重要參考的當前，國內組團社若“獨善其身”，將會失去市場；如果維持目前市場份額甚至獲得發展，除了和“壟斷地接社”達成協議外，沒有更多的選擇。
專家表示，《旅游法》的規范對象局限于國內合規旅行社。“出境購物陷阱”的幕后其實是境外的壟斷地接社和購物店。在部分境外地區，上述產業鏈已經形成。長此以往，游客得不到好的體驗，旅行社也只能通過安排購物、自費、回扣得到利潤。目前，市場上布滿購物陷阱的產品較多，游客只能選擇品牌知名度較高的大型旅行社購買價格較高的“無購物團”，才可以在境外減少購物陷阱的困擾。
(季鵬洋)
