2013-08-16 07:03:00 來源:京華時報
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昨天，平度市公安局否決了律師對陳寶成的取保候?qū)徤暾垼蚴恰瓣悓毘煽赡芨蓴_證人作證或者串供”。代理律師透露，平度市公安局已決定對陳寶成等人的刑事拘留時限延長至30天。平度方面承認(rèn)，經(jīng)99%上樓村民中90%投票同意，7月4日對陳青沙家強(qiáng)拆；金溝子村的舊村改造也是村民自治的產(chǎn)物。北京才良律師事務(wù)所王令律師指稱，此多數(shù)人意志強(qiáng)拆于法無據(jù)。
動態(tài)
刑拘期延長
昨天上午，平度市公安局14日簽署的駁回取保候?qū)復(fù)ㄖ獣桓独顣迓蓭煛Ｍㄖ獣Q，“我局認(rèn)為陳寶成有可能干擾證人作證或者串供”，決定不予變更強(qiáng)制措施。
遲夙生律師指出，平度警方對陳淑訓(xùn)延長拘留至30天涉嫌違法，因刑訴法第八十九條第二款明文規(guī)定，對于被公安機(jī)關(guān)拘留的人中，只有“流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至三十日。”
昨天下午，因陳寶成患上肺炎，李會清律師未能成功與其會見。而會見陳父陳淑訓(xùn)的遲夙生律師則透露，警方?jīng)Q定對陳寶成等7人延長刑事拘留30天，并已經(jīng)告知當(dāng)事人。
遲夙生說，陳淑訓(xùn)的狀態(tài)很差，在被抓捕時他未作反抗，但被滅火器噴射后遭到猛烈踢打，腰部、左膝部受傷，至今睡覺時無法翻身。遲律師拍攝的現(xiàn)場照片顯示，陳淑訓(xùn)左手腕部有明顯傷痕。昨天，遲夙生向平度市公安局提出了對陳淑訓(xùn)給予治療的申請。
焦點(diǎn)一
挖掘機(jī)司機(jī)是否違法
平度官方及司機(jī)郭曉剛均稱，當(dāng)時挖掘機(jī)是前往現(xiàn)場清理建筑垃圾。昨天，陳寶成征地拆遷案的代理律師朱孝頂再次指出，所謂的建筑垃圾實(shí)際是村民陳青沙家被強(qiáng)拆的房屋，建筑廢體和其中財(cái)物都是其個人財(cái)產(chǎn)。同時，陳青沙的家于7月4日被強(qiáng)拆，該現(xiàn)場正是非法強(qiáng)拆破壞私人財(cái)物的犯罪物證現(xiàn)場，司機(jī)郭曉剛的行為實(shí)際上是私產(chǎn)侵犯犯罪延續(xù)過程。
此前有報道稱，金溝子村對陳青沙等人“暴力拆遷失實(shí)”。實(shí)情是該村今年年初召開村民大會集體表決，99%的上樓戶中九成以上投票同意強(qiáng)行拆掉拒拆戶。“根據(jù)這個民意，金溝子村為其中3戶拒拆戶裝修了安置房，并組織人員將其財(cái)產(chǎn)搬離、登記、錄像并封存后，對他們的老宅進(jìn)行了拆除。”
昨天，金溝子村村支書陳衛(wèi)生確認(rèn)了上述說法。他提供的材料顯示，村民們今年1月9日填寫了征求意見表，多數(shù)人在“同意”一欄下劃鉤，村委會同日向陳青沙、陳俊善等人下發(fā)了“擬對你的房屋進(jìn)行依法拆除”告知書。
陳衛(wèi)生還提供了一份陳青沙2008年5月簽署的《戶型確認(rèn)書》。他說，97%的村民同意進(jìn)行舊村改造，村委會便有權(quán)將宅基地收回。陳青沙簽了協(xié)議而不搬，只好依據(jù)村民自治原則將其舊屋拆除。
但陳寶成告訴律師，陳青沙夫婦在被強(qiáng)拆后明確稱自己沒簽過協(xié)議。他提醒律師，謹(jǐn)防有人以2008年簽的協(xié)議來誤導(dǎo)公眾，因?yàn)?008年村委會換屆后開發(fā)商已變更。金溝子村委會沒有就此作出回應(yīng)。
針對相關(guān)報道，陳寶成的另一代理律師王令撰文指出，中國沒有任何一部法律規(guī)定，多數(shù)人意志可以作為強(qiáng)拆的法律依據(jù)。
焦點(diǎn)二
舊村改造是否合法
關(guān)于金溝子村的舊村改造工程是否合法的問題，平度市國土局、東閣街道辦及村委會昨天均稱，舊村改造是村民自治行為下對宅基地的處理。王令律師指出，城中村改造或新農(nóng)村改造等名義，不能改變其違法的實(shí)質(zhì)。
陳衛(wèi)生介紹，2005年金溝子村86%的村民已簽協(xié)議同意舊村改造，2008年重簽協(xié)議比例達(dá)97%。隨后政府對該村宅基地進(jìn)行了評估，于2008年進(jìn)行公開招拍掛，唯一的投標(biāo)方大有同人公司以1.117億元中標(biāo)。根據(jù)約定，中標(biāo)方先幫金溝子村建81000多平米安置房和8000多平米商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房，2011年底村里拆遷騰空220畝土地給其開發(fā)房地產(chǎn)。
東閣街道辦人大辦公室主任竇在龍解釋，舊村改造的主體是村委會。依據(jù)《村委會組織法》，征得多數(shù)村民同意（平度內(nèi)部規(guī)定需超過95%比例）后，村委會有權(quán)收回宅基地再分配。他說，金溝子村的安置房是國有劃撥土地，由農(nóng)用地轉(zhuǎn)變而來，而商品房則將征用村民宅基地。
根據(jù)規(guī)定，集體土地須征收為國有土地后才能出讓給開發(fā)商。竇在龍就此解釋，依據(jù)青島市政府的一份文件，金溝子村的土地進(jìn)行了“項(xiàng)目招拍掛”，即先由開發(fā)商建造安置房，拆遷完畢后國家再將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地（簡稱“農(nóng)轉(zhuǎn)用”）出讓給開發(fā)商。他說，金溝子村2008年招拍掛不違法，2010年后國家才對項(xiàng)目招拍掛明令禁止。
平度市國土局信訪辦主任姜魯波稱，金溝子村涉及舊村改造的366.68畝土地均已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)，但他拒絕出示相關(guān)手續(xù)。在介紹審批過程時，姜魯波說平度市政府今年7月2日在金溝子村張貼了擬征收土地公告，10日張貼了補(bǔ)償方案，30日作為平度市2013年第9批次建設(shè)用地上報省政府審查，但后續(xù)結(jié)果他不清楚。
王令律師指出，根據(jù)《土地管理法》等規(guī)定，集體土地轉(zhuǎn)為國有土地須經(jīng)征地程序，“農(nóng)轉(zhuǎn)用”則至少需經(jīng)省政府批準(zhǔn)，涉及基本農(nóng)田的需國務(wù)院批準(zhǔn)。依法只有國有土地才能進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，“請問金溝子村的集體土地是如何征收為國有土地的？”由于地方政府未出示相關(guān)文件，王令指出，平度方面實(shí)際上是以新村改造為名進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
