2013-08-27 07:19:00 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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8月26日11時，國家監(jiān)察部網(wǎng)站披露，中石油集團(tuán)副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
“我們也感到很突然，雖然已經(jīng)有段時間沒見王總了”，一位中石油內(nèi)部人士匆匆掛上電話，之后再也無法接通。
王永春是繼劉鐵男后，又一位涉嫌違紀(jì)被調(diào)查的能源系統(tǒng)高官。由于他目前主要負(fù)責(zé)大慶油田工作，因此有業(yè)內(nèi)人士稱，“這可能又是一名因項目招標(biāo)腐敗落馬的案例”。
“大慶油田是國內(nèi)產(chǎn)值最高的企業(yè)(石油系統(tǒng)內(nèi))”，他分析，石油行業(yè)都因?qū)I(yè)化程度高、技術(shù)含量密集，且關(guān)系國家能源戰(zhàn)略安全，而長期處于高度壟斷狀態(tài)，招投標(biāo)信息等均不透明，這為內(nèi)部腐敗提供了土壤。
然而，由于中紀(jì)委、監(jiān)察部等相關(guān)部門目前未有官方回應(yīng)，因此無法證實(shí)這種揣測。
王永春的背景
2011年4月以來，王永春被任命為中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、黨組成員，同時仍兼任大慶油田總經(jīng)理，其工作重心仍在大慶油田的經(jīng)營管理，因此在大慶油田，他可稱“一言九鼎”。
1960年出生的王永春擁有博士學(xué)歷，現(xiàn)為教授級高級工程師，是中石油高管層中不多的地質(zhì)學(xué)專家。
自1983年從長春地質(zhì)學(xué)院畢業(yè)，王即開始了在中石油吉林油田21年的工作歷程。其間他出版《松遼盆地南部巖性油藏的形成和分布》、《伊通地重含油氣系統(tǒng)與油氣成藏》兩部專著，創(chuàng)造性地提出了“亞油氣系統(tǒng)理論”，有效地指導(dǎo)了吉林油田的勘探工作。
“對石油開采業(yè)來說，地質(zhì)勘探的重要性遠(yuǎn)大于生產(chǎn)開采，因此王永春的地質(zhì)學(xué)功底在中石油內(nèi)還是得到認(rèn)可的。”一位與王認(rèn)識的石油系統(tǒng)人士說。正因如此，1983年至2000年17年間，王永春從一名普通技術(shù)員積功升至吉林油田總經(jīng)理；2004年10月，王永春出任中石油集團(tuán)人事部總經(jīng)理，調(diào)離了油田開發(fā)工作。
2008年2月，王永春進(jìn)入當(dāng)時中石油決策者視野，出掌大慶油田——這座中石油乃至中國最大的油田。當(dāng)時，大慶油田因長期高負(fù)荷開采，產(chǎn)量逐年下滑，已從最高峰時的5700萬噸/年滑落至4000余萬噸/年，而且年產(chǎn)量還在以每年100-200萬噸的速度下滑。王永春到任后，大慶油田一方面大幅加密開采井，另一方面開始謀劃如何在天然氣上下功夫，“以氣補(bǔ)油”。2012年年底，王在大慶油田開發(fā)工作會議上提出，要在實(shí)現(xiàn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向油氣當(dāng)量重上5000萬噸進(jìn)軍。
“油井加密和天然氣開采等都是投資巨大的工程項目，大慶油田一些低產(chǎn)井的轉(zhuǎn)包也蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。”上述石油系統(tǒng)人士稱。
以市場化化解腐敗
其實(shí)，對于石油業(yè)腐敗的詬病早已有之，然而由于其專業(yè)化水平高，技術(shù)含量密集，且關(guān)系國家能源戰(zhàn)略安全，因此長期以來，石油巨頭們致力于內(nèi)部反腐，但也屢見腐敗案件。
“國內(nèi)石油院校就那么幾所，因此石油系統(tǒng)內(nèi)師兄弟關(guān)系、同門關(guān)系很普遍，”石油系統(tǒng)內(nèi)部人士稱，這為權(quán)力尋租、利用項目收受賄賂制造了很好的土壤，在上游的油氣開采領(lǐng)域尤其如此。
2008年10月，大慶油田地下資源開發(fā)公司分管生產(chǎn)經(jīng)營的副經(jīng)理王文璋被中級法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑八年，并沒收受賄所得90萬元人民幣、1萬美元。其后披露信息顯示，王文璋受賄盡是其在2004年出任副經(jīng)理后所得，行賄者中，既有與公司有業(yè)務(wù)往來的單位，也有求其辦事的下屬單位個人。
“他們以慰問費(fèi)、感謝費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名義行賄，有些送禮的還是大學(xué)同學(xué)，在重視人情的東北漢子眼里，這都是難以推卻的人情。”一位已離開石油系統(tǒng)的人士感慨道。他透露，油氣田開發(fā)專業(yè)化極強(qiáng)，因此不論是工程招標(biāo)還是設(shè)備采購都不會舉行大規(guī)模招標(biāo)會。相關(guān)企業(yè)只需獲得中石油、中石化內(nèi)部的采購網(wǎng)員資質(zhì)，再對項目負(fù)責(zé)人“公關(guān)”，即可中標(biāo)。能夠中標(biāo)的企業(yè)，銷售人員不但要會“來事”，更需要有些行業(yè)背景，同學(xué)關(guān)系就成為最好的敲門磚。
“一方面同學(xué)推薦的產(chǎn)品至少在專業(yè)化上不至于太離譜(離譜的產(chǎn)品出了事故會給項目相關(guān)人士帶來大麻煩)，另一方面同學(xué)關(guān)系“更安全”。上述人士說。即便必須招標(biāo)的項目，由于具有資質(zhì)的企業(yè)本不多，因此其操作“也遠(yuǎn)沒有其他行業(yè)的招標(biāo)會那樣復(fù)雜，圍標(biāo)等手法是常見的。”
正因如此，宏華集團(tuán)、惠生集團(tuán)等民營石油設(shè)備制造商常常不介入國內(nèi)石油開發(fā)項目的設(shè)備招標(biāo)。有設(shè)備制造商稱，“我們爭不過嘛！”
8月26日，中石化董事長傅成玉表示，新一屆中央政府的改革力度相信會很強(qiáng)，石油企業(yè)將響應(yīng)號召，大力推進(jìn)市場化，“歡迎更多民企、社會資本參與到我們的項目中”。
