2013-03-09 09:02:00 來源:中國新聞網(wǎng)
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每年中國兩會，國防預算總是備受關注。按照財政預算，今年中國國防預算為7201.68億元，比上年增長10.7%。
這一數(shù)字較2012年11.2%，2011年的12.7%，略有下降。專家指出，這也是與中國經(jīng)濟增長方式的轉變相匹配的，中國的軍費有限，必須有效利用，向“打勝仗”聚焦。
國防費的增長將有利于加強中國國防建設，并向“能打仗、打勝仗”這一目標推進。中央軍委采取了一系列抑制腐敗的措施，明確了按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事。與此同時，中國新型武器裝備也頻頻露面并陸續(xù)交付部隊，軍隊信息化體系建設也逐步加強。
國防預算受關注 專家稱應向“打勝仗”聚焦2013年中國國防預算為7201.68億元，比上年增長10.7%。這是中國國防預算連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。
中國的國防費用一直都是外界關注焦點。全國政協(xié)委員、解放軍第二炮兵原政委彭小楓上將說：“中國軍費數(shù)字一公布，美國會一些議員馬上對中國軍費的增加‘表示憂慮’。這樣一個數(shù)量居然引起了美國議會的恐慌，我真是覺得很難理解。”
全國人大首位女發(fā)言人傅瑩感慨說：“好像中國每年都需要向外界解釋為什么我們要加強國防建設，為什么我們要增加軍費。”
《2010年中國的國防》白皮書介紹，中國國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，各部分大體各占三分之一。
全國政協(xié)委員、海軍信息化專家委員會主任尹卓表示，“基本保持合理增長。”
尹卓稱，中國軍費與美國相比差距較大，美國的軍費占到其國內生產(chǎn)總值的4.5%—4.8%，中國近年來基本保持在國內生產(chǎn)總值的1.7%左右，同時就這一數(shù)據(jù)而言，中國與聯(lián)合國安理會的其他常任理事國相比也算低的。
全國政協(xié)委員、解放軍裝備學院副院長劉建少將表示，中國國防科技水平與發(fā)達國家相比還存在不小差距，高新武器裝備欠缺，基礎研究投入不夠，應該補上以前落下的欠賬。而隨著各方面需求增加，軍隊的任務也將日益繁重。
軍事專家羅援指出，中國軍費有限，必須向“打勝仗”聚焦。
羅援說，以2011財年結算結果來看，周邊國家國防費占GDP比重平均2.4%，美國占4.9%，俄羅斯占4.3%，韓國占2.9%，印度占2.8%，中國只有1.28%。周邊國家國防費占財政支出比重平均9.8%，其中美國占19.6%，俄羅斯占16%，印度13%，臺灣地區(qū)16%，中國只占6%。從人均軍費來看，中國更低。因此，中國的軍費從相對值來看，處于低水平。現(xiàn)在的問題是，怎樣把有限的軍費，用在刀刃上，向“打勝仗”聚焦。軍委已經(jīng)采取了一系列的措施。
從嚴治軍 抑制腐敗提升軍隊戰(zhàn)斗力2012年12月，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在視察廣州戰(zhàn)區(qū)時提出“強軍夢”，要求軍隊“能打仗、打勝仗”和從嚴治軍。
隨后，中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強自身作風建設十項規(guī)定》的通知，就“不喝酒”、“嚴格使用軍車”等事項做出嚴格規(guī)定。
不久前，解放軍四總部聯(lián)合印發(fā)“厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定”，明確了按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事、嚴格經(jīng)費分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購集中支付、從嚴管控會議集訓和公務接待開支等17條具體規(guī)定要求。
尹卓表示，一心一意撲在“能打仗、打勝仗”，是強軍之要。吃喝風，奢侈風，會導致不想打仗。
羅援也表示，很難想象一支腐敗的軍隊，能夠為國家克敵制勝。
羅援稱，解放軍四總部提出按戰(zhàn)斗力標準花錢辦事，將經(jīng)費投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦，抓住了軍隊建設的根本，反映了我軍的根本職能和戰(zhàn)略任務，也是軍事斗爭準備的根本出發(fā)點和落腳點。
這一系列舉措也引發(fā)了媒體熱議。法新社評論稱，中國軍隊打響了禁絕鋪張浪費的“戰(zhàn)爭”。德國《焦點》周刊網(wǎng)站報道稱，中央軍委的規(guī)定旨在讓軍隊更勤勉和更簡樸。
新加坡《聯(lián)合早報》文章指出，四總部的《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》，明確規(guī)范軍隊“哪些錢能花、哪些錢不能花”，強調軍費向習近平提出的“能打仗、打勝仗”聚焦，優(yōu)先保障軍事斗爭準備、信息化建設、高新技術武器裝備建設、新型作戰(zhàn)力量建設、實戰(zhàn)化軍事訓練等重點。
國防部新聞發(fā)言人耿雁生也強調，《厲行節(jié)約嚴格經(jīng)費管理的規(guī)定》是軍隊改進作風的重要措施。該《規(guī)定》對軍隊經(jīng)費的檢查監(jiān)督、懲處問責等都提出了具體要求。這個《規(guī)定》的實施，對于進一步加強管理監(jiān)督、提高經(jīng)費效益，更好地保障軍事斗爭準備和軍隊現(xiàn)代化建設將起到重要作用。
國防建設逐步加強 新型裝備頻頻露面增加國防預算、從嚴治軍、抑制腐敗最后都需要落實到部隊戰(zhàn)斗力上，但戰(zhàn)斗力的提升同樣依賴軍隊信息化體系建設與武器裝備的發(fā)展。自2012年以來，中國從硬件、軟件等多面加強了國防建設。
2012年露面與測試的新型裝備數(shù)量可謂空前。除“遼寧艦”正式交接入列，殲15戰(zhàn)機在航母上完成起降。殲20、殲31等新型隱身戰(zhàn)機也加強了試驗，此外，武直10、武直19等也首次在珠海航展上空亮相并相列裝各陸航部隊，運20大型運輸機升空更是標志著中國空軍運輸能力將得到躍升，新型護衛(wèi)艦、新型驅逐艦等也陸續(xù)下水，讓外界應接不暇。
除新型武器裝備層出不窮外，解放軍也加大了部隊的人才引進。解放軍四總部頒發(fā)的《軍隊特招地方專業(yè)技術人員入伍規(guī)定》3月1日正式施行，針對軍隊急需的新興學科、重點學科、重點實驗室的高層次人才和留學回國人才，作戰(zhàn)部隊的裝備技術保障人才，以及具有獨特專長和技能的特殊人才進行特招。
另外，解放軍通過實戰(zhàn)演習提升作戰(zhàn)能力方面更是值得期待。據(jù)悉，2013年，解放軍將舉行系列軍事演習演練，進行全方位、多領域軍事訓練探索實踐，提高信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力，以箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，強化打仗思想、做好打仗準備、提高打仗能力。
當前中國周邊局勢較為復雜，海洋權益保護的斗爭也日趨激烈，中國增加國防費用、從嚴治軍以及加強新型武器裝備的研發(fā)與建設，將能更好的保護國家領土領海主權的完整。
中國兵器首席專家徐中信說，“越是在緊張的局勢下，我們越應該從容應對。在維護主權及領土完整的前提下，與鄰國及周邊國家進行友好往來與交流，避免制造緊張氣氛。但同時也不應放松警惕，應增加國防經(jīng)費和軍事科研力量的投入，鞏固并加強自己的武裝力量。加強國防安全建設并不等同于對他國造成威脅，而是一個國家維護主權不受侵犯、維持社會穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。”
