2013-04-30 07:28:00 來源:杭州網(wǎng)-都市快報
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市民正準備用一次性發(fā)泡餐具盛飯菜
理由是：可回收再利用 很多國家都未禁 還節(jié)約石油
公眾擔心白色污染重蹈覆轍
明天，被禁14年的一次性發(fā)泡塑料餐具正式迎來“解禁日”。根據(jù)國家發(fā)改委此前修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款的決定，一次性發(fā)泡餐具將從“淘汰產(chǎn)品目錄”中刪除，屆時將被允許生產(chǎn)使用。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于生產(chǎn)成本和進入門檻低，多年來一次性發(fā)泡餐具“禁而不絕”，這次解禁后將面臨四大難題，再度引發(fā)人們對“白色污染”的擔憂。
發(fā)泡餐具為何禁而不絕？
河北省永清縣是華北較大的一次性餐盒生產(chǎn)地，有餐盒生產(chǎn)企業(yè)和作坊上百家，“一直都偷偷生產(chǎn)，解不解禁無所謂。”一個餐盒企業(yè)負責(zé)人說。
一次性發(fā)泡塑料餐具是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機中經(jīng)過高溫加熱熔融后加入發(fā)泡劑丁烷等進行擠出拉片，再進行二次加熱吸塑成型，制成的快餐盒等各種一次性餐具。
由于造成嚴重環(huán)境污染，1998年發(fā)泡餐具又漂至葛洲壩，引起發(fā)電機組故障。1999年，一次性發(fā)泡餐具被列入淘汰落后產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)禁產(chǎn)禁用，但始終“禁而不絕”。
“禁而不絕”的問題還沒解決，國家發(fā)改委今年以“發(fā)泡餐具使用后可回收再利用、國際上許多國家和地區(qū)一直在使用、能節(jié)約石油資源”等多個理由，在修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時，刪除了“淘汰產(chǎn)品目錄”中的一次性發(fā)泡塑料餐具，意味著發(fā)泡餐具合法回歸。
安徽合肥寰寶紙塑合成材料有限公司總經(jīng)理余鄔強說，一個非發(fā)泡餐盒要20-30克原料，而發(fā)泡餐具只需五六克，成本非常低。1萬多元一臺的生產(chǎn)設(shè)備，8小時就能生產(chǎn)5000多個。因此發(fā)泡餐盒占據(jù)合肥一次性餐盒市場總份額的60%-70%。
“紙餐盒要一塊多一個，而發(fā)泡餐盒批發(fā)價只要三分錢。用發(fā)泡的又沒人查，都一直用著。”石家莊一家叫金山餃子店的服務(wù)員說。
解禁是否會重蹈污染覆轍？
專家說，一次性發(fā)泡餐具解禁后將主要面臨原料難控、回收難等四大難題，公眾擔憂“白色污染”重現(xiàn)。
難題一：余鄔強說，正規(guī)廠生產(chǎn)的發(fā)泡餐具每個售價要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的廢舊塑料，甚至是醫(yī)用垃圾制成的餐盒，每個僅6-7分錢甚至更低。
難題二：除原料質(zhì)量難以控制外，一些企業(yè)在生產(chǎn)中還添加了工業(yè)滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標準》的添加劑，給食品安全埋下隱患。
難題三：國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長董金獅說，聚苯乙烯耐熱性差，超過90℃會發(fā)生變形，并釋放出有害物質(zhì)。因此不能放入微波爐或蒸屜中加熱，也不能盛裝炒菜。但在各地路邊快餐銷售點多是用發(fā)泡餐盒盛裝熱菜，消費者也習(xí)以為常。
難題四：專家說，由于發(fā)泡餐具體積大、運輸成本高、再利用渠道有限，大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運環(huán)節(jié)，由于缺少必備的分揀等程序，回收再利用形同虛設(shè)。很多市民擔心，解禁將給環(huán)境保護帶來很大壓力，可能重蹈“白色污染”垃圾圍城的覆轍。
禁而不絕的后續(xù)是管而不嚴？
“解禁前是禁而不絕，解禁后會不會還是管而不嚴？這樣來回折騰有啥用？”聽說發(fā)泡餐具合法回歸，不少網(wǎng)友表示擔心。
“解禁后，要嚴格準入標準，并進行網(wǎng)絡(luò)化管理。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會理事長錢桂敬說，目前5個相關(guān)行業(yè)協(xié)會已草擬了行業(yè)管理、企業(yè)準入、質(zhì)量管理、廢棄物回收再利用等4套管理制度，并遞交國務(wù)院相關(guān)部門。
針對當前亟待建立的回收體系，專家認為，應(yīng)按照政府支持、企業(yè)運作、全民參與的原則，明確發(fā)泡餐具廢棄物回收利用的主管和監(jiān)督執(zhí)行部門，研究出臺支持一次性發(fā)泡餐具回收利用的激勵政策。可參考國際通行的“誰污染、誰負責(zé)”原則，由管理部門向生產(chǎn)企業(yè)按標準收取適當?shù)奈廴局卫碣M，作為扶持回收利用的經(jīng)費。
■延伸閱讀
德國：誰生產(chǎn)銷售、誰負責(zé)回收
發(fā)達國家的發(fā)泡塑料餐具已經(jīng)開發(fā)出大量的低發(fā)泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化的新工藝和新產(chǎn)品。
在美國和歐盟，一次性發(fā)泡餐盒主要用于漢堡、快餐以及舞會和野餐活動的包裝，以及用于生鮮托盤。他們研制出的發(fā)泡聚苯乙烯托盤不僅能抗凍還能保溫，還在超市使用的發(fā)泡托盤中添加高分子的材料，可以吸收肉類的血水，添加抗氧化成分，則能使利用這種托盤包裝的肉類的保鮮期從2天延長到7天。
在日本，發(fā)泡餐盒基本看不到純白的，而是五顏六色的，非常精巧。甚至有企業(yè)開發(fā)出可以耐125攝氏度的產(chǎn)品，作為熱食品和油炸食物的包裝。
日本要求民眾在使用過后將發(fā)泡餐具送至特定回收點，在送之前還要清洗干凈。在德國，推行“誰生產(chǎn)、誰銷售、誰負責(zé)回收”。
