2013-06-06 07:33:00 來源:新京報
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6月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。發(fā)布會結(jié)束后，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶接受記者采訪。新京報記者 李冬 攝
盡管歐盟多數(shù)成員國表示反對，歐盟委員會4日晚間依舊對華光伏產(chǎn)品做出了征稅初裁，但稅率低于此前預(yù)期。對此，昨日商務(wù)部緊急召開“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。發(fā)言人沈丹陽在會上表示，中方對歐盟此舉堅決反對。
同時，商務(wù)部宣布將對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，這一舉措也被外界視為中方的強(qiáng)硬反制舉措。
中歐最大規(guī)模貿(mào)易爭端
2012年9月6日，歐盟宣布對華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。由于涉及金額或超200億美元，此案隨之成為迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易爭端案。
針對中歐間最大貿(mào)易摩擦，中國企業(yè)予以配合積極調(diào)查。中方政府層面及行業(yè)商會也多次斡旋磋商。
但是4日晚，盡管有多個歐盟成員國投票反對，歐盟依然最終裁決，將從6月6日至8月6日對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后該稅率將升至47.6%。
對此，沈丹陽昨日表示，中方對歐盟此舉堅決反對。不過，他也表示，目前結(jié)果已經(jīng)來之不易，是中方堅持原則、據(jù)理力爭，盡了最大努力才取得的。
據(jù)了解，如果在未來兩個月內(nèi)中歐雙方無法就解決方案達(dá)成一致，那么歐方將從8月6日起啟動第二階段征稅，平均稅率為47.6%的臨時反傾銷稅，為期四個月。而預(yù)計今年12月初，歐盟將對此案進(jìn)行終裁。
否認(rèn)對歐葡萄酒“雙反”為報復(fù)行為
同在昨日，商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。有外界分析認(rèn)為，這一舉措也被外界視為中方的強(qiáng)硬反制舉措。
不過，對于中方啟動對歐盟葡萄酒的雙反調(diào)查是中方的“報復(fù)行為”，“中歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)”的說法，昨日，進(jìn)出口公平貿(mào)易局副司長劉丹陽予以否認(rèn)。
劉丹陽稱，歐盟葡萄酒“雙反”案是根據(jù)國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)申請，同時也是根據(jù)中國相關(guān)法律以及程序開始的正常的貿(mào)易調(diào)查。中國政府一貫堅持反對貿(mào)易保護(hù)主義，對于貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用也是持一種審慎的態(tài)度。
昨日有分析人士稱,上述舉措增加了中國在光伏案上的談判籌碼，但最終結(jié)果目前仍難以斷定。
數(shù)據(jù)顯示，我國從歐盟進(jìn)口葡萄酒金額雖然并不高，但增速很快。從2009至2012年，進(jìn)口量年均增幅達(dá)到59.83%；去年中國從歐盟進(jìn)口葡萄酒總量為25.7萬千升，金額10.4億美元，主要進(jìn)口國是法國、西班牙、意大利和德國。 （記者沈瑋青 鐘晶晶）
分析
“要從內(nèi)部‘瓦解’歐盟”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明昨日表示，盡管與光伏行業(yè)近200億美元的貿(mào)易額相比，葡萄酒只有十幾億美元的貿(mào)易額，但是對于歐盟內(nèi)部某些國家而言影響很大，例如法國、意大利兩國也支持對華光伏產(chǎn)品征稅。此外葡萄酒在歐盟內(nèi)部也有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，葡萄酒的利潤空間遠(yuǎn)高于光伏的薄利，對其打擊也大，選擇對其葡萄酒展開雙反調(diào)查是明智之選。
“不排除今后可能還有‘未落靴’的制裁，當(dāng)然這些制裁的目標(biāo)并不就是要打貿(mào)易戰(zhàn)，而是被歐盟逼出來的，是要從內(nèi)部瓦解歐盟，這也有利于增加中方談判的籌碼。”白明表示。“最好的結(jié)果是雙方從互相的貿(mào)易制裁中發(fā)現(xiàn)都得不償失，最終和解。”（鐘晶晶）
企業(yè)反應(yīng)
中國企業(yè)已準(zhǔn)備好價格談判
新京報訊 （記者沈瑋青 鐘晶晶）昨日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶也參加了“中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦”專題發(fā)布會。他表示，該商會已做好準(zhǔn)備代表國內(nèi)的光伏企業(yè)與歐盟委員會展開正式磋商，希望早日能就價格承諾方案達(dá)成一致，以減少對相關(guān)光伏企業(yè)的損害。
張鈺晶稱，歐盟之前表達(dá)過通過價格承諾的方式來找到一個雙方可以接受的方案，但在前期溝通中歐盟沒有接受中方的方案。
張鈺晶沒有透露中方提出的具體價格水平，只表示該價格既要切合中國實際情況以及歐盟光伏產(chǎn)品市場的價格水平，還要能讓中歐雙方光伏企業(yè)都可接受。
不過，對于目前的初裁結(jié)果，有企業(yè)表示了謹(jǐn)慎的樂觀，認(rèn)為稅率的降低體現(xiàn)了此前中國政府斡旋的結(jié)果，歐盟姿態(tài)有所放低。
阿特斯光伏4日晚間在官方微博上針對初裁結(jié)果發(fā)表聲明稱：“歐委會在關(guān)鍵時刻還是意識到了光伏在中歐貿(mào)易中舉足輕重的地位，沒有貿(mào)然征收高稅！感謝日益強(qiáng)大的祖國，感謝李克強(qiáng)總理，感謝所有網(wǎng)友的支持！繼續(xù)fighting！”
英利綠色新能源法務(wù)總監(jiān)樊振華昨日對記者表示，對企業(yè)而言接下來就是要抓緊這兩個月時間和歐方達(dá)成承諾協(xié)議，希望歐盟方面能夠真正拿出誠意。
觀點
歐盟“一意孤行”旨在向中國“要價”
盡管歐盟多個成員國反對，中方也一再斡旋，代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價太陽能聯(lián)盟也明確致信歐盟反對，并發(fā)起了抗議活動，但仍未能阻止歐盟委員會貿(mào)易委員卡雷爾·德古特最終決定執(zhí)行臨時關(guān)稅。他本人態(tài)度強(qiáng)硬，此前對媒體稱盡管成員國有不同意見，也不會放棄對華光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅，因此也被稱為“歐盟對華雙反沖在第一線的人。”
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明對記者表示，歐盟之所以如此“一意孤行”是在其經(jīng)濟(jì)衰落背景下，急于找到新的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長點，借此也向中國要價，希望中國作出讓步。“對華光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，損人不利己，這點歐盟自己也心知肚明。”白明說。
英利綠色新能源法務(wù)總監(jiān)樊振華表示，2016年世貿(mào)成員國將承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，屆時歐盟再對華發(fā)起貿(mào)易調(diào)查將不再那么容易，目前歐盟的頻繁貿(mào)易大棒是在為今后利益格局謀篇布局。
此外也有貿(mào)易專家分析稱，高科技產(chǎn)業(yè)是歐盟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一旦有其他國家對其產(chǎn)業(yè)造成威脅時，歐盟會相當(dāng)敏感，因此也會執(zhí)意打擊。（鐘晶晶）
中國光伏產(chǎn)品遭歐盟雙反大事記
2012年9月6日
歐盟宣布對華光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此案因涉及金額巨大成為迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易爭端案。
2012年11月8日
歐盟宣布對華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查。
2013年5月8日
歐盟委員會同意對華光伏產(chǎn)品征收平均稅率為47%的臨時性懲罰關(guān)稅,并于6月6日生效。這一結(jié)果仍待歐盟各成員國投票表決。
2013年5月24日
國務(wù)院總理李克強(qiáng)在瑞士蘇黎世發(fā)表演講時表示，中國一貫主張通過對話磋商解決貿(mào)易摩擦問題，希望歐盟維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)大局，維護(hù)貿(mào)易自由化原則。
2013年5月26日
在與德國總理默克爾會談時，李克強(qiáng)總理表示，歐盟對中國光伏、無線通信等產(chǎn)品進(jìn)行的“雙反”調(diào)查損人不利己，中方對此堅決反對。
2013年6月3日
李克強(qiáng)總理應(yīng)約同歐盟委員會主席巴羅佐通話，再次就歐盟對華光伏產(chǎn)品“雙反”案親自交涉。他還表示，如果歐方執(zhí)意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制。
2013年6月4日
歐盟委員會公布對中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。
（沈瑋青 鐘晶晶 ）
