2013-10-11 07:23:00 來源:北京青年報(bào)
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“據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，目前，30個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、14個(gè)副省級城市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)已開通官方網(wǎng)站，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)網(wǎng)站群初步形成。北京青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)網(wǎng)站都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)。”
多地紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站9月后“換臉”
今年9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在該網(wǎng)站調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要更加主動(dòng)地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。此后，一些省(區(qū)、市)紀(jì)委、監(jiān)察廳紛紛對官方網(wǎng)站進(jìn)行改版升級。
青海省紀(jì)委監(jiān)察廳對原來的青海省監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行了升級，開發(fā)建設(shè)了青海省紀(jì)委12388舉報(bào)網(wǎng)站、效能投訴網(wǎng)站和政風(fēng)行風(fēng)投訴網(wǎng)站。記者10日看到，網(wǎng)站上有“熱烈慶祝青海紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)網(wǎng)站新版上線”的字樣。9月29日，由湖南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳主辦的“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”改版上線。10月8日，廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳唯一的綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站“南粵清風(fēng)網(wǎng)”也升級開通。據(jù)悉，四川專門派出工作組赴中央紀(jì)委監(jiān)察部考察學(xué)習(xí)網(wǎng)站建設(shè)，預(yù)計(jì)將于11月初開通紀(jì)檢監(jiān)察新網(wǎng)站。
目前，北京、天津、河北等30個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及長春、大連、南京等14個(gè)副省級城市紀(jì)委、監(jiān)察廳(局)已開通官方網(wǎng)站。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上，提供了這45家官方網(wǎng)站的鏈接地址。
少數(shù)官網(wǎng)未整合網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)
記者注意到，這些官方網(wǎng)站絕大多數(shù)都開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)專區(qū)，點(diǎn)擊后會(huì)鏈接到舉報(bào)中心的網(wǎng)站。一些改版后的網(wǎng)站明顯強(qiáng)化了舉報(bào)功能，在網(wǎng)站頁面顯著位置設(shè)置了舉報(bào)窗口，以便于公眾進(jìn)行舉報(bào)。
很多網(wǎng)站對于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)都進(jìn)行了詳細(xì)說明。例如點(diǎn)開天津市紀(jì)委信訪室、天津市監(jiān)察局舉報(bào)中心網(wǎng)站，會(huì)自動(dòng)彈出“網(wǎng)上舉報(bào)須知”，介紹了網(wǎng)站受理舉報(bào)范圍、辦理程序、注意事項(xiàng)等，舉報(bào)者需要閱讀網(wǎng)上舉報(bào)須知15秒鐘后點(diǎn)擊“我接受”按鈕才能進(jìn)行舉報(bào)。
中紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬上個(gè)月在和網(wǎng)友互動(dòng)時(shí)曾經(jīng)表示，在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)的舉報(bào)人能得到一個(gè)唯一的查詢碼，拿著查詢碼可以及時(shí)查詢舉報(bào)的受理情況。一些地方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站也對舉報(bào)者提供查詢碼，以跟蹤受理情況。北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)就注明，如果是實(shí)名舉報(bào)請?zhí)顚懯謾C(jī)號碼，以用于接收驗(yàn)證編碼，憑該編碼查詢舉報(bào)件辦理情況。
不過也有個(gè)別官方網(wǎng)站尚未把網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)內(nèi)容整合進(jìn)來。河北省紀(jì)委信訪室、河北省監(jiān)察廳有舉報(bào)中心網(wǎng)站，但記者在瀏覽河北省紀(jì)檢監(jiān)察官網(wǎng)“河北效能網(wǎng)”時(shí)沒有看到舉報(bào)中心的網(wǎng)站鏈接。
體驗(yàn)
舉報(bào)形式多樣 出現(xiàn)“舉報(bào)地圖”
記者注意到，地方紀(jì)檢監(jiān)察部門在網(wǎng)站建設(shè)上頗費(fèi)心思，以方便公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。
重慶市試點(diǎn)開通了部分區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)室。重慶紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站上設(shè)有“互動(dòng)式網(wǎng)絡(luò)信訪”欄目，點(diǎn)擊進(jìn)入后可以看到江北區(qū)信訪室、合川區(qū)信訪室等網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)室。海南廉政網(wǎng)、天津紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等設(shè)置了“舉報(bào)地圖”，在地圖上標(biāo)出可以接受信訪舉報(bào)的區(qū)縣名稱。
有的省市結(jié)合本地情況，有針對性地開辟了反腐專項(xiàng)舉報(bào)。例如山西廉政網(wǎng)上就有 “煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭舉報(bào)網(wǎng)站”的鏈接，并提供了專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組辦公室信訪舉報(bào)組的通信地址和聯(lián)系電話。
還有一些地方紀(jì)檢監(jiān)察部門在官網(wǎng)上用多媒體手段進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育。廣東“南粵清風(fēng)網(wǎng)”開辟了一個(gè)“多媒體中心”，綜合了有關(guān)反腐的漫畫、電影、公益廣告等內(nèi)容。
部分網(wǎng)站更新互動(dòng)交流顯不足
記者注意到，大多數(shù)地方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站都設(shè)置了多個(gè)板塊，內(nèi)容豐富，但是也有個(gè)別欄目只是搭了個(gè)架子，信息沒有及時(shí)更新，有的甚至只是一個(gè)空架子。
吉林省監(jiān)察廳網(wǎng)站上開辟了“政民互動(dòng)欄目”， 但點(diǎn)擊進(jìn)入在線訪談、網(wǎng)上直播等板塊，發(fā)現(xiàn)里面沒有內(nèi)容。內(nèi)蒙古監(jiān)察廳網(wǎng)站上，“監(jiān)察要聞”欄目里，最新的一篇消息是發(fā)表于今年7月22日的“對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識與思考”。
中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的特色之一是開展互動(dòng)交流，網(wǎng)站開辟了在線訪談、每月e題、廉政留言板等專欄，接受網(wǎng)民的意見。但是不少地方紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站還沒有開辟和網(wǎng)友互動(dòng)的板塊。有的雖然開通了，但和網(wǎng)友互動(dòng)并不頻繁。例如“深圳明鏡網(wǎng)”的“ E線說廉”板塊，最近一次更新是在2010年12月8日。
有專家認(rèn)為，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，應(yīng)豐富內(nèi)容和形式，以方便群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。中央紀(jì)委常委、秘書長崔少鵬此前表示，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站將適時(shí)推出移動(dòng)客戶端，在條件成熟的時(shí)候，還將開通官方微博、微信等。
解讀
專家：“網(wǎng)絡(luò)反腐”應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化
北京航空航天大學(xué)廉政研究所副所長杜治洲在接受記者采訪時(shí)表示，要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，同時(shí)“網(wǎng)絡(luò)反腐”也要加強(qiáng)規(guī)范化。
越來越多的民眾通過官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心檢舉揭發(fā)腐敗行為，許多案件的成功查處與網(wǎng)民的積極參與分不開。政府應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到公共管理的各個(gè)部門和領(lǐng)域，盡可能地減少信息不透明導(dǎo)致的腐敗動(dòng)機(jī)和腐敗機(jī)會(huì)。同時(shí)要通過開辟官方網(wǎng)站等規(guī)范化渠道，使網(wǎng)絡(luò)反腐制度化。
“網(wǎng)絡(luò)反腐”已經(jīng)成為時(shí)下熱點(diǎn)，從中央到地方的紀(jì)檢監(jiān)察部門都在利用新媒體加強(qiáng)監(jiān)督。杜治洲認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)反腐”仍面臨挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一方面相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步建立和規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)信訪、舉報(bào)的工作流程，創(chuàng)新配套工作機(jī)制；另一方面，也需要防止有的網(wǎng)民散布謠言，進(jìn)行誹謗和誣陷。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德在接受媒體采訪時(shí)稱，目前不少網(wǎng)民仍習(xí)慣于把所掌握的情況公布到網(wǎng)上，激發(fā)公眾評論、轉(zhuǎn)發(fā)，以期形成輿論熱點(diǎn)。如何將網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)吸引到正規(guī)渠道，是網(wǎng)絡(luò)反腐“正規(guī)軍”面臨的一大挑戰(zhàn)。
鏈接
哪些地方紀(jì)檢部門開通了官網(wǎng)？
1.省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
北京 天津 河北 山西 內(nèi)蒙古 遼寧 吉林 黑龍江 上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 重慶 四川 貴州 云南 陜西 甘肅 寧夏
青海 新疆 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
2.副省級城市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
哈爾濱 長春 大連 南京 杭州 寧波 濟(jì)南 青島 廈門 武漢 廣州 深圳 成都 西安 （記者 劉一）
