2013-11-10 10:17:00 來源:東方早報(bào)
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據(jù)新華社北京11月9日電 高速封路、滿城口罩、出門迷路、學(xué)校停課……繼史上最嚴(yán)重霧霾襲擊東北后，全國許多城市都成“霧都”，就連風(fēng)光秀麗的海南島也籠上“灰紗”。“霧霾滿面”已拉響“警報(bào)”。
治污雖已達(dá)成共識，但一些地方驅(qū)霾“靠風(fēng)吹”，治理“靠別人”，收效甚微。當(dāng)前，治理大氣污染不容遲疑，急需觸及根本問題，并列出“責(zé)任清單”，強(qiáng)力執(zhí)行。
霧霾天數(shù)52年來最多
今年10月底以來，從東北到京津冀魯，再到長三角、長沙、柳州等地，霧霾侵襲范圍越發(fā)擴(kuò)散。
11月8日，上海達(dá)到重度污染；南京“拉響”大氣污染橙色預(yù)警；杭州多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)PM2.5指數(shù)爆表，空氣重度污染。就連“中國空氣最干凈”城市三亞，受外界污染物質(zhì)輸入影響，一些市民出門也戴上了口罩。
霧霾天氣在北方，特別是華北地區(qū)已成為常態(tài)。東北、華北地區(qū)秋冬季節(jié)頻繁遭遇霧霾超過10年，但南方不少地區(qū)是近些年的新變化。
除了空間上的擴(kuò)展，“霧霾季節(jié)”的時(shí)間也拉長了。一些城市不僅秋冬季，就連夏季也一樣霧霾籠罩。如今年6月，北京霧霾天氣高達(dá)18天，是近10年同期霧霾天數(shù)的3倍。
中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最，皖、湘、鄂等13地均創(chuàng)下“歷史紀(jì)錄”，呈現(xiàn)出持續(xù)時(shí)間長、范圍廣、影響大、污染重等特點(diǎn)。
區(qū)域同步性發(fā)生重污染
部分專家認(rèn)為，天氣變化并未出現(xiàn)較大起伏，“人為因素”影響環(huán)境、大氣污染仍在累積、環(huán)境容量下降，是霧霾高發(fā)的根源。
中國氣象局與中國社科院近日聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書》顯示，我國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費(fèi)帶來的大氣污染物排放逐年增加，主要源于熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活，及地面灰塵等。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授郝吉明等專家開展的“中國區(qū)域空氣質(zhì)量綜合控制體系”專題研究發(fā)現(xiàn)，我國各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區(qū)域污染演變。在東部的京津冀和長三角等區(qū)域，重污染發(fā)生體現(xiàn)出同步性。
報(bào)告顯示，我國城市大氣中PM2.5濃度處于較高水平，伴隨PM2.5等環(huán)境濃度的升高，東部地區(qū)的環(huán)境空氣呈現(xiàn)出多污染物共存、相互影響等復(fù)合大氣污染特征。
對10月以來，海南海口、三亞等城市連續(xù)出現(xiàn)輕度污染現(xiàn)象，長期研究大氣污染的南京大學(xué)教授劉紅年認(rèn)為，當(dāng)?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)較為“清潔”，受周邊地區(qū)氣流輸送因素影響較大。海南省環(huán)境科學(xué)研究院的一項(xiàng)緊急研究印證了這一分析：大氣遠(yuǎn)距離遷移，逆溫天氣空氣流動(dòng)性差，本地污染源等因素疊加是三大原因，而大氣遠(yuǎn)距離遷移是主要原因。
專家質(zhì)疑聯(lián)防聯(lián)控實(shí)效
面對霧霾，各地應(yīng)急響應(yīng)不斷，停駛部分公務(wù)車、企業(yè)減排或停產(chǎn)、部分工地停止作業(yè)……但許多人發(fā)現(xiàn)，霧霾污染卻未見明顯好轉(zhuǎn)。
“高污染企業(yè)只是搬離到附近地區(qū)，即使環(huán)評發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目問題，但為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)并未叫停。”劉紅年認(rèn)為，一些地方政府對霧霾天氣處于“應(yīng)付狀態(tài)”，相關(guān)的減排措施只有總體規(guī)劃，但真正落實(shí)不夠。
一些企業(yè)和地方政府在治理污染方面也有自己的“小算盤”，擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)、稅收和就業(yè)，高耗能、高污染、高排放項(xiàng)目偷偷地上，節(jié)能減排任務(wù)難以落到實(shí)處。
專家認(rèn)為，一些地方政府片面追求GDP，也有地方官員雖有心治污，卻發(fā)現(xiàn)自己“單打獨(dú)斗”，最終失去動(dòng)力。或者無奈歷史欠賬太多，于是只好一邊還舊賬，一邊欠新賬。
當(dāng)前，多個(gè)城市出臺“應(yīng)急預(yù)案”，啟動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，利益糾葛深、資金缺口大和法規(guī)約束弱致地方各自為戰(zhàn)，治霾積極性不高，不能真正聯(lián)控聯(lián)防。
