2014-05-06 06:57:00 來源:新京報(bào)
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據(jù)新華社電 我國(guó)將建立以公民身份證號(hào)碼和組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。根據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建成后，我國(guó)每個(gè)公民一生都將有一個(gè)也是唯一的信用賬號(hào)。據(jù)悉，國(guó)家層面的社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院，并將于近期發(fā)布。
社會(huì)信用體系將實(shí)現(xiàn)全覆蓋
據(jù)了解，在國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)人民銀行的牽頭下，最近，由國(guó)家信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位編制完成的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)（送審稿）》（下文簡(jiǎn)稱《綱要》）已上報(bào)國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過。根據(jù)規(guī)劃，以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)信用的全面覆蓋；2017年，將建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
部分地方已啟動(dòng)信用規(guī)劃編制
記者從國(guó)家有關(guān)部門了解到，在了解了《綱要》的基本內(nèi)容后，部分地方政府反應(yīng)迅速，啟動(dòng)了地方版的信用規(guī)劃編制工作，在基本框架上沿用了《綱要》的模式，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家層面的對(duì)接。目前，廣東、江蘇、貴州等省都編制了截至2020年的信用體系建設(shè)規(guī)劃征求意見稿。
國(guó)家信用體系任務(wù)分解
2014年6月底前
任務(wù)：推動(dòng)部署建立統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息；提出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)的方案；提出建立以公民身份證為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)代碼制度的方案；建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。
2015年
任務(wù)：推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)；出臺(tái)并實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信制度；出臺(tái)并實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度；出臺(tái)并實(shí)施以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。
2017年
任務(wù)：基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
專家觀點(diǎn)
構(gòu)建信用體系關(guān)鍵是提高政府透明度
“中央政府列出的時(shí)間表更多的是社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)的舉措，其行動(dòng)意味鮮明，先從信用信息這一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)入手，沿用了先尋求方案，進(jìn)而建立并實(shí)施制度，最終達(dá)成目的的自然順序。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示。
社會(huì)信用體系的建設(shè)和完善涉及政府、企業(yè)、個(gè)人等多個(gè)方面。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，在這些角色當(dāng)中，政府應(yīng)該唱主角。他認(rèn)為，如果為當(dāng)前各類經(jīng)濟(jì)主體的信用打分，老百姓的信用最高。像個(gè)人的房貸，還貸率最高。與之相對(duì)應(yīng)，一旦出現(xiàn)了政府失信，就意味著其他方面的利益受到損害。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明說，政府透明度非常重要，就是政府的信息公開。如果法律、政府透明度能聯(lián)系起來，再加上民間和社會(huì)組織，大家形成一種合力，那么未來信用體系的構(gòu)建將有美好的前景。
