2013-05-04 07:41:00 來源:東方今報
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映象網訊（記者 李國營 田建波 見習記者 李雪妮）近日，有讀者投訴稱，焦作沁陽市西向鎮行口村土窯自然村，66戶村民需整體搬遷，在對居民家底進行登記補償時，沁陽市畜牧局聯合村干部想出奇招：讓村民向鄰村“借羊充數”，騙取有關搬遷款項，同時，為“感謝”畜牧局的“配合”，村民還要從借來的每只羊身上拿出5元（其他牲畜更多）給畜牧部門。
如此咄咄怪事雖然發生在2011年10月份，但至今仍沒達成拆遷協議的村民，于近日向有關部門實名進行了舉報。
【情景再現】 讓村民借牛羊登記充數
5月2日，東方今報記者驅車趕往位于太行山南麓的沁陽市西向鎮行口村土窯自然村，這個自然村有66戶人家364名村民。進入村子后，記者看到少數住戶的房子已經被整體夷為平地，但大部分村民的房屋仍保存完好，里面還有不少村民在自家房子里過著安靜平淡的生活。
在村民毋小廣家，幾名同村的村民向記者述說了2011年10月份的經歷。
毋小廣說，當時是一個下午，他正在睡覺，幾名村民說讓他快起來，盡快去把外甥家的羊趕回來。他于是給外甥打了電話，外甥說，他家的羊被土窯村村主任正用著，用作統計數字。隨后，毋小廣的外甥又給他趕過來了80多只羊，集中在毋小廣自家新蓋的房子里。
過了一段時間，沁陽西向鎮畜牧站一個名叫陳高君的工作人員，招呼著給毋小廣和羊群在新家照相，在統計數字時，工作人員連羊的數量都沒數，直接就說按180只算吧，隨后走人了事。
毋小廣說，既然人家把羊“給”咱了，按照事先的約定，要給畜牧部門“回扣”每只羊5元的好處費，由于在村子里幫助收錢的是自己的一個本家哥哥，180只羊省去200元，只給人家送了700元。毋小廣說，這些羊在他的新家里停留了不足半天，就被轉移走了。直到現在他家屋子的地上仍留著大量羊糞。
據毋小廣和其他村民說，除了借羊，還借的有牛、驢、豬等家畜，這些家畜，都是從附近的捏掌村等地方借來的。
【刨根問底】 讓村民借家畜只為套取搬遷補償金
畜牧部門本身就是個行業指導和服務部門，緣何處心積慮地聯合村干部讓村民借家畜充數呢？
原來，東方今報記者了解到，根據沁陽市相關政策，對于整體拆遷搬遷的村民，除了不動產，政府部門都要對家中的家畜等進行登記、拍照、存檔后，再按數量多少給予賠償。由于家畜是活物，這就給少數人胡作非為提供了鉆空子的機會。
在村民家中，東方今報記者看到了一份《沁陽市西向鎮土窯村搬遷安置工作實施方案》材料，在該材料的附件2中，明確指出了“搬遷評估依據及標準”，在養殖評估依據及標準一欄中，白紙黑字寫著：
種畜禽按當年出售的平均價值的八分之一、商品畜禽按當年商品畜禽出售的平均利潤進行賠償。豬：其中母豬（含種豬）每頭650元、保育豬每頭350元、育肥豬每頭35元、仔豬每頭350元；牛（含肉牛、母牛）每頭500元；羊每只80元；雞每只10元；兔每只20元；驢每頭400元。
按照這個標準，村民毋小廣家“趕來的180只羊”，的確賠償了不少錢，但由于至今沒有達成拆遷協議，賠償的1萬多元仍是鏡中花水中月。
而在村民往上級有關部門舉報的一份揭發材料中，更明確指出，之所以出現這類現象，原因就是村干部和所謂的群眾代表弄虛作假、虛報財產、欺騙政府、騙取國家錢財。全村沒有一只羊，報了十幾群竟達2000多只；全村沒有一頭驢，虛報幾群，達幾十頭；全村只有四戶喂牛，數量不超過50頭，但村干部一戶就報了很多頭；其中一個養豬專業戶一共養了3頭母豬，結果母豬肉豬報了700多頭。
據村民反映，這些虛報的數字和存欄量，當時配合畜牧部門做了照相登記造冊，材料2份，一份交沁陽市有關部門，一份保留在沁陽市畜牧局，分管這事的是沁陽市畜牧局副局長楊林。
【正面回應】
紀委部門已介入調查
5月2日下午，東方今報記者來到沁陽市畜牧局，在該局副局長楊林辦公室，記者正好見到了楊林副局長。針對記者提出的一系列問題，楊林副局長說，2011年，由農業、畜牧、城建等部門組成的拆遷指揮部對土窯村的狀況進行了摸底登記。但對關于畜牧上的所有問題，楊林副局長都沒有做正面回應。同時他承認了收取村民家畜“提成”的陳高君，確系沁陽市畜牧局西向鎮畜牧站工作人員。
楊林副局長說，土窯村的問題，村民2012年10月份反映出來后，沁陽市紀檢部門已經成立了調查組，開始調查此事。具體情況，現在不便公開，等調查有了結果會在第一時間給記者答復。
隨后，東方今報記者又來到了沁陽市紀委監察局，與具體負責此案件調查的宋龍太局長取得了聯系，宋局長說，他正在開會，不便和新聞媒體見面。并稱調查組自今年4月12日成立后，正在積極開展工作，現在還沒有一個結果。隨后，他會讓有關人員與記者聯系，然后便匆匆掛斷了電話！截至昨天20時，東方今報記者也未接到回復電話。
