2013-11-10 07:21:00 來源:新華網
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新華網北京１１月９日電 根據中共中央政治局會議的決定，１１月９日至１２日，中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議在京召開，研究全面深化改革問題。全會將審議《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》稿。此間權威人士認為，這份文件集中了中共全黨和各方面的智慧，將成為新形勢下全面深化改革的綱領性文件。這標志著從１９７８年開始的波瀾壯闊的中國改革開放，進入到新階段。
中國領導人表示，這一輪改革范圍之廣，力度之大，都將是空前的，必將強有力地推動中國經濟社會各領域的深刻變革。
可以預計的是，像３５年前那樣，改革將再次改變無數中國人的命運，并給整個世界帶來重大影響。
一、兩百年夢想
中國第一股民“楊百萬”的故事代表了許多中國人的夢想。
上世紀８０年代，上海市民楊懷定投資國庫券賺取第一桶金，后來他又購買了１００股“真空電子”，這只股票又為他帶來豐厚收益。他被稱為“楊百萬”。百萬元人民幣在那時是一個天文數字。而國庫券和股市都還是新生事物。
“我是當年十一屆、十二屆三中全會的政策受益者，開放和改革在我的身上最直接地體現出來……”十八屆三中全會召開之際，他在接受新華社記者采訪時說。
“楊百萬”如今還在炒股。最初的２萬元本錢已變成２０００萬元。而中國股市已與紐約、倫敦、東京的股市一樣，成為世界經濟的晴雨表之一。
中國改革開放始于１９７８年的十一屆三中全會，全黨工作重心從階級斗爭轉移到了經濟建設上。談到改革開放前的情形，上世紀６０年代來華學習的巴勒斯坦人穆斯塔法·薩法里尼回憶說，那時候中國物資匱乏，東西憑票供應，買糧食得憑糧票、買肉得憑肉票、買布得憑布票……“北京進入１１月份就很冷了，我每次拿著票去買東西時，前面已經排了很多人，在寒冷中凍得縮手縮腳。像我這么大個子，憑票買來的那點東西根本吃不飽！”
回顧過去３５年，差不多每個中國人都從改革中獲益。
１９３７年出生的安徽人年廣久小時候靠乞討生活。上世紀６０年代，他因為做小本生意而入獄。改革開放后，他靠賣瓜子致富，并得到鄧小平的支持。傻子瓜子有限總公司現由他的二兒子年強掌管，２０１２年產值２億元。年強正在著手建設“中國傻子瓜子博物館”，精神依舊矍鑠的年廣久則有了新的工作——設計博物館并收集、提供相關歷史資料。
４９歲的馬云出身于浙江一個普通人家。改革開放使他有機會在上世紀８０年代上了大學，并在９０年代出國，在美國第一次接觸到互聯網。如今，他是世界領先的電子商務平臺阿里巴巴的執行主席。如今每天有一億人在阿里巴巴消費，馬云創造了一千萬個就業機會。他日前參加李克強總理主持的一個座談會時說，現在走在街上，擦肩而過的姑娘小伙，也許看上去極為普通，但他沒準就是淘寶上銷售額過５０００萬甚至過億的店主。
莫言１９５５年出生在山東一個偏僻農村。他說，三年自然災害時期，他村里就餓死了一些人。改革開放后，他的小說創作日益成熟。他終獲諾貝爾文學獎。而他最初對寫作產生興趣的７０年代，中國文化蕭條，“全國人民只看八個樣板戲”。如今像莫言這樣級別的中國作家，至少有１０位。
楊懷定、年廣久、馬云、莫言都是改革開放的風云人物。更多的人不像他們那樣成功，但也同樣獲得了夢想成真的機會。
改革開放使幾億人脫貧。２．６億農民離開土地，進城成了新型工人。曾被視作“資本主義毒草”的民營經濟則吸引了億萬人就業。２０１２年，民營經濟在中國ＧＤＰ中的比重已經超過６０％。登記注冊的私營企業數量突破千萬家，個體工商戶總戶數達４０００萬戶。而世界已離不開“中國制造”，連英國新型巨船的裝配，用的也是上海生產的龍門吊。
中國實現現代化的夢想進程，被稱作人類史無前例的事業。它的起點可回溯至１８４０年鴉片戰爭。中國因為列強入侵而到了亡國滅種邊緣，先知先覺者發出了變革中國的呼聲。
中國的下一個夢想是到２０２０年全面建成小康社會，再到本世紀中葉基本實現現代化。經過這么些年的切身體會，中國人普遍認為，要實現這樣的夢想，必須堅持改革開放。
中共十八屆三中全會將繼承和發揚解放思想、實事求是、與時俱進的精神，把人類歷史上規模最大、持續時間最長的一次改革推向新的高度和深度。
多年用鏡頭記錄中國變遷的美籍華人攝影師劉香成認為，正因為有前３０多年的背景，中國領導人推進改革的決心才如此堅定。“因為不堅持改革就不會有穩定和發展。”
二、改革再出發
３５年后，世界發生了巨大變化。冷戰已經結束。西方遭遇了嚴重金融危機。中國成了世界第二大經濟體，但持續多年的兩位數增長，已回落至８％以下。不少人擔心中國或落入拉美國家經歷的“中等收入陷阱”。
解決了溫飽、總體實現小康的中國人對現實的不滿足也在滋長。一系列新的“緊缺”困擾著人們。
對大學畢業不久的“北漂族”陳昊來說，房子成了心結。“北京六環外的房價已超２萬！我每月工資５０００元，什么時候才能有自己的房子？但女朋友說了，不買房就不結婚。”
時間的腳步變得更緊迫，但人們還要為繁雜的審批程序奔忙。浙江一個幼兒園從開工到竣工，只用了不到１４個月，然而前期審批和后期驗收竟耗時兩年，共計加蓋１３３個公章。而類似的情況相當普遍。
改革開放第一村小崗村也遇到困難。雖然率先打破“大鍋飯”，但它陷入了“一年越過溫飽線，３０年沒過富裕坎”的尷尬境地。“大包干”帶頭人嚴宏昌先后創辦過幾個小企業，都因種種原因未能成功。這反映出受制于城鄉二元體制，農村的土地、勞動力、資金和技術四大發展要素向城市“凈流出”，成為許多農業地區發展緩慢的深層原因。
貧困并沒有徹底得到解決。僅距北京１６０公里的河北淶源縣，是中國希望小學的發源地。淶源不少人仍生活在世界銀行制定的貧困標準線以下。這樣的中國人還有近２億。
對于居住在北京的英國藝術家馬特·霍普來說，濃重的霧霾實在令人窒息。他于是設計了一架“會呼吸的自行車”，來過濾空氣中的污染粒子。
一方面是經濟增長，另一方面是股市低迷；一方面是買得起車，另一方面是出行擁堵；一方面是許多海外留學生歸國創業，另一方面卻有不少富人移民國外；一方面是人均預期壽命可與發達國家相比，另一方面卻是看病貴看病難，醫患糾紛成為熱點……
對于最引以為傲的中國經濟奇跡，有人也開始抱有疑問。廣交會是中國對外開放的窗口。但今年剛剛結束的秋交會卻顯得冷清。這暴露出中國經濟過于依靠外部市場的脆弱性。而２０１３年三季度，拉動經濟的“三駕馬車”中，投資仍是主要動力，貢獻率又一次較多超過消費，信貸投放快于預期，基建和房地產仍是貸款需求主要來源。
在世界第二大經濟體正以空前智力和定力開啟發展方式轉型之時，這些數據警示：體面的ＧＤＰ是否依然建立在舊有發展模式復歸的基礎之上？再不進行系統、全面、深入的改革，經濟周期的波動或將更加頻繁，且更多受制于外部環境。距離２０２０年全面建成小康社會還剩７年時間，任務非常艱巨且緊迫。
有人將之歸于科技創新的薄弱。的確，改革開放３５年，中國人還沒有獲得諾貝爾自然科學類獎。國家自然科學獎一等獎多年空缺。
也有人將之歸于腐敗的侵蝕。十八大后，中國十余名違紀高官落馬，彰顯了中央反腐決心與成績，卻也表明了形勢的嚴峻。
種種情況說明，中國來到了一個關節點，這正是十八屆三中全會部署全面深化改革的題中之義。改革，要再出發。
一些觀察人士說，十八屆三中全會標志著中國改革的歷史新起點，規劃的是“中國經濟升級版”、“中國經濟奇跡第二季”。
中共中央政治局最近的一次會議指出，全面深化改革就是要完善和發展中國特色社會主義制度。必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
三、厚望與抉擇
中共十八大后，最高領導層即已部署和推動新的改革。習近平當選中共中央總書記２３天后，首次離京赴外地考察即選擇了重走改革路，來到深圳特區，向改革開放總設計師鄧小平像敬獻花籃，力倡“改革不停頓、開放不止步”。
一年來，中國政府采取了一系列意在推進市場化進程的改革措施：央行決定取消貸款利率下限，利率市場化再進一步；中國（上海）自由貿易試驗區掛牌，區內將實施的貿易自由化、貨幣自由化和經營市場化，會為全國深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗。
今年３月全國人大會議審議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，對國務院機構進行了調整和整合。推進政府職能轉變，成為新一屆政府辦的一件大事。國務院多次召開會議研究部署落實。截至９月２５日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達２２１項。
這一切都使得人們對三中全會寄予厚望。
中共中央黨校教授謝春濤認為，改革開放以來，每一次黨代會期間的中央全會都很重要。三中全會通常會就經濟社會某一方面的改革問題作出重大決策。
“改革開放以來召開的歷次三中全會研究的往往都是改革和發展的問題。這既是由于改革開放是中國新時期發展的鮮明特色，也是因為改革開放在當代中國發展進程中起著非常重要的作用。”謝春濤說。
中國社會科學院副院長李慎明在接受采訪時表示，往屆三中全會更多側重于經濟體制改革，十八屆三中全會強調“全面深化改革”，是中國在道路、制度和理論體系上更加自信的表現。
他認為，改革首先是堅持社會主義方向，在此基礎上不斷面對新問題，實現新突破。“改革開放３０多年，到了總結成就和經驗教訓、克服新的教條主義和僵化現象的時候了。”
觀察人士認為，十八屆三中全會有望針對過去多年屢屢提及、卻往往止步于經濟周期波動壓力或是利益集團阻撓的改革議題，列出整體設計的路線圖和時間表。
中共中央黨校教授王懷超說，目前，中國社會在改不改的問題上，沒有爭議，都認為應該改革，改革是決定中國命運的關鍵一招。有爭議的是改什么和怎么改，即改革的次序、程度和措施。
在改什么、怎么改的問題上，謝春濤認為，十八大報告已經講清楚了，三中全會將是對十八大精神的具體化和貫徹落實。比如，如何處理政府和市場、政府和社會的關系，如何加強對權力的監督等。
中共中央黨校教授秦剛認為，改革最迫切的方面，首先是回應民眾的期待和要求。
陜西心特軟食品有限公司董事長解領權說，應該建立民企與國企平等使用生產要素、平等參與市場競爭、平等享受法律保護的機制。南京師范大學計算機學院大四學生陸鴻裕呼吁公平的就業機會，而不是靠“拼爹”。
黑龍江大慶市石油鉆井工人王迎春對完善社會保障充滿期待：“我父親得了腦血栓，生活不能自理，現在都是獨生子女，照顧老人感到壓力很大，新一輪改革中社會保障制度可得跟上啊！”
同時，人們對未來改革的艱難也有思想準備，“啃硬骨頭”、“過險灘”，即是對此的形象描述。、
四、影響世界的壯舉
中國的改革已經與世界的發展緊密聯系在了一起。許多外國人都成了中國改革的見證者、親歷者和受益者。
１９９５年，２３歲的法國大學生讓－保爾·維多來到中國學習中文，畢業后進入商界。他后來任職至今的法國汽車零部件供應商法雷奧集團，跟許多外企一樣，早就瞄準了中國這個充滿機會的市場。２０１３年初，法雷奧集團宣布，將加大在中國的投資，并雇傭更多人員。保爾·維多說：“十幾年前沒人能想到中國汽車市場發展得這么快。”
委內瑞拉建筑師安東于１９９０年和妻子來到中國“探險”。２０多年過去了，安東的作品包括ＳＯＨＯ現代城、建外ＳＯＨＯ、“長城腳下的公社”別墅區的“紅房子”等北京標志性建筑。他還設計了山西平遙錦宅特色酒店和錢糧胡同四合院。很難想象，這些飽含濃郁“中國味”的作品竟然出自一位拉美建筑師之手。“每一天都是新的！”５７歲的安東說，變化是他最喜歡中國的一點，這讓身為建筑師的他充滿活力。
１０年前，剛從牛津大學畢業的英國青年尼爾·波蒂厄斯來到中國，成為廣東佛山石門中學的一名英語外教。今年６月，尼爾擔任班主任的高三班級在高考中再創輝煌：班里４５人全部考過重點大學分數線，廣東省文科總分前１００名中他的班里占了６個。尼爾娶了一位中國女同事，希望把“中西合璧”的教育探索進行下去。“我很滿足……這是很宏偉的事業。”他說。
中國改革開放對世界的影響實際上更為深遠。在工業革命前，中國保持了兩千多年世界生產和貿易市場的中心地位。改革開放后，世界各國在中國重新發現了龐大的市場、穩定的政治環境、低成本的勞動力、價廉物美的產品……當然也有從石油到鐵礦石的巨大消耗，時刻牽扯著全球價格波動。
中國的新一輪改革也帶來了種種猜測和爭議，甚至驚恐和指責。這個世界人口第一大國如果按照計劃在未來幾十年里取得現代化成功，會否成為“新中華帝國”？會否對其他國家和民族的夢想產生“零和效應”，并對世界構成“威脅”？中國是否要把其他國家納入朝貢體系？
“與一些發達國家歷史紀錄最大的不同之處是，中國在推動自身的改革和轉型時，不僅不會對世界經濟發展與政治安全構成威脅，相反還會發揮更加強大的良效外溢作用。”上海社科院副院長黃仁偉說。
新加坡國立大學鄭永年教授認為，在全球經濟復蘇乏力的背景下，相信中國的改革和轉型，必將為世界經濟注入新的活力。
對中國發展變化的認識往往需要過程。巴西“紅二代”弗拉迪米爾·波馬爾回憶說，１９８１年，當越來越多的中國人學著燙發、跳迪斯科的時候，在巴西已經有了一場激烈的討論。媒體報道說中國已選擇了資本主義。
這年，波馬爾帶著大大的問號，和妻子第一次來到中國。他在１９８７年出版了第一本關于中國的著作《中國謎題：資本主義還是社會主義》，詳細分析了中國的改革前景。
“我當時相信中國的生產力將會有大發展，然后帶動社會和文化發展。”波馬爾說，“書出版后，我的觀點有人聽到了，但是沒有得到重視。幾乎所有人都認為我在做夢，而且認為中國經驗就是一個短暫的泡沫。”
“后來，開始有人認識到這本書中８０％的預言都實現了，但這并不是我的智慧，而是中國人民的智慧。”波馬爾說，“我相信中共和中國政府能夠保持其社會主義本質，并成功面對現在和將來的挑戰。”
五、求索，仍在途中
國際金融危機后，上海話劇藝術中心根據《資本論》排演了一出同名話劇，如今，已成為保留節目。接下來，他們還打算排演《資本主義》。
今年是《共產黨宣言》發表１６５年。在英國倫敦，不時有中國人到訪馬克思的墓地。墓碑前常能見到寫有中文的花籃。
改革，不僅僅是中國人尋求對自己前途命運的把握，也是全人類對文明未來的求索。
２００８年歷史罕見的國際金融危機爆發后，美歐日等發達經濟體均遭遇嚴重的經濟衰退，影響至今仍未消除。可以說，在后金融危機時代，世界各經濟體均面臨著是“改革”還是“守成”的艱難抉擇。
放眼發達經濟體，美國奧巴馬政府試圖改革，但目前并未在財政、金融、福利等諸多方面取得重大進展；歐盟在自身一體化進程中曾苦思如何改革體制性障礙，但至今仍為主權債務危機所困；日本經歷了長時間的經濟低迷后，仍未找到良性改革的前進方向。
“實際上，每個國家都在改革。哪個國家不改革呢？只是在２０世紀、２１世紀，沒有一個國家的改革像中國的影響面這么大，觸動了全世界的興趣。”劉香成說。
從“歷史的終結”到“文明的沖突”，從“華盛頓共識”到“北京共識”，從“零國集團”到“去美國化”，當代世界在種種博弈的觀點中尋求發展新路。中國面對的問題既有獨特的一面，卻往往也是人類的普遍問題：貧困、財富、增長、公平、正義、幸福、和平……這是地球上的一部宏大交響曲。
觀察人士認為，中共作為領導世界上最大發展中國家的執政黨，不僅要正視１３億多人口、城鄉二元結構、貧富差距、多元利益訴求等內部問題，它還要帶領這個國度參與世界范圍內的文明“試驗”和制度競爭與合作，為全人類的發展進步增添新的路徑探索。
中國的改革已經取得成功，中國的改革尚未完成。未來充滿懸念，實踐會給出答案。 （記者 孟娜 傅雙琪 霍小光）
（此文有簡版，參與采寫者：徐興堂、黃燕、王建華、易凌、李來房、劉劼、郭信峰、苑蘇文、李娜、畢玉明、楊媛媛、曹軼、周潼潼、李建華、張源培、曹檳、葛萬青、崔峰、姜亮、騰軍偉、蔡敏、許曉青、郭奔勝、林嵬、陳先發、張建華、李思佳等）
