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2013年06月21日 08:56
來源:東方今報
中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡，昨天是最后期限。據(jù)新京報報道，南寧、太原等多個地方紀(jì)委部門的統(tǒng)計結(jié)果顯示，沒有紀(jì)檢監(jiān)察人員違規(guī)持有會員卡。
從“無人清退”可以得出兩種可能。一種是，這些地方的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)于律己，作風(fēng)過硬，值得信任。另一種是，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部有卡不退或者轉(zhuǎn)送給了他人，也不排除一些人害怕主動退卡暴露自己，投機(jī)一把，瞞報一下的可能。
中紀(jì)委的退卡活動開始之時，就有專家推斷：清退給出截止時間，就是從寬處理的期限。換一種說法是，整治“會員卡腐敗”沒有時間上的期限，它需要時時提防，需要制度保障，更需要人民參與，從這種意義上來說，紀(jì)檢系統(tǒng)自行清退會員卡的最后期限意味的不是結(jié)束而是另一重開始。
倘若中紀(jì)委下一步在系統(tǒng)內(nèi)清查瞞報會員卡的行為、建立持續(xù)的監(jiān)督和追查機(jī)制、對逾期不報者從重處罰，清卡活動就不至于虎頭蛇尾，“零持有、零報告”的承諾書才能發(fā)揮出應(yīng)有價值。
坦白地說，如果沒有有效的監(jiān)督措施和處罰措施，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的清退會員卡活動即便擴(kuò)大至整個公務(wù)員系統(tǒng)，效果也不容樂觀。
會員卡腐敗只是權(quán)錢交易的一種花樣，花樣頻出是腐敗的一大特征。中央對會員卡管得嚴(yán)，那送禮就改送香煙、酒、金錢等。從這個意義上說，會員卡領(lǐng)域的專項治理是治標(biāo)之舉，建立反腐的長效機(jī)制，研究治本之道更為重要。
退卡活動是整風(fēng)，治理紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的享樂主義和奢靡之風(fēng)，是開始黨的群眾路線教育實踐活動的“前奏曲”。6月18日在北京召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，標(biāo)志著全黨開始開展教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平就此強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制。
因此，不管是清退會員卡、整治黨風(fēng)政風(fēng)，還是下大力氣反腐敗，建立長效機(jī)制都是一個繞不開而且必須盡快著手的一環(huán)。
同時，執(zhí)行黨的群眾路線毫無疑問也包括創(chuàng)立條件讓人民群眾監(jiān)督。通過黨的群眾路線教育實踐活動，我們期待群眾能擁有更為通暢的監(jiān)督渠道、群眾的監(jiān)督得到更大的重視和更及時的反饋。
從實踐來說，集中治理活動仍有存在的意義，但是不讓其淪為一陣風(fēng)或者流于形式，都必然需要兩點努力：建立長效機(jī)制和創(chuàng)造群眾監(jiān)督的條件。
東方今報評論員 路治歐
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