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2013年07月09日 08:35
來源:東方今報
□東方今報新聞觀察員 路治歐
放開網(wǎng)上投訴受理 體現(xiàn)了信訪制度與時俱進
7月1日起，國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴將全面放開受理內(nèi)容，并“逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題”。
足不出戶即可表達利益訴求，體現(xiàn)了信訪制度的與時俱進。雖與網(wǎng)絡的發(fā)展相比，這一舉動略微滯后，也值得為之鼓掌。如果利用得當，網(wǎng)上信訪即可降低政府的日常行政成本、上訪者層層上訪的經(jīng)濟成本，也可以減少地方截訪成本。
不過，網(wǎng)上信訪能否達到這些美好愿景，最根本的是要看功效。如果受理的效率太低、回復時間太長，連普通信訪都不如的話，網(wǎng)上信訪渠道就會慢慢成為“花瓶”；不盡快實現(xiàn)可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，一方面老百姓會網(wǎng)絡和現(xiàn)實渠道并用，信訪部門會陷入重復勞動的無益損耗中，另一方面，這一渠道會很快被拋棄。
現(xiàn)在的國家投訴受理辦公室網(wǎng)站，首頁除了登錄窗口就只有投訴指南，登錄進去之后，也只能查詢到自己的投訴。這樣的投訴平臺雖是進步，卻堪稱簡陋。就平臺設計來說，根本不需要“逐步解決”可跟蹤、可評價等問題，技術實現(xiàn)很簡單。這不能不讓人對國家信訪局的邁步謹慎感到困惑。
其實，網(wǎng)上信訪面臨傳統(tǒng)信訪所遭遇的類似問題。直接到國家信訪局網(wǎng)站投訴，會不會被地方政府認定為越級上訪？一些地方會不會將網(wǎng)上信訪渠道異化為截訪的“正當理由”？網(wǎng)絡投訴省轉(zhuǎn)市、市轉(zhuǎn)縣，一層轉(zhuǎn)一層，仍舊轉(zhuǎn)回基層，如何實現(xiàn)“事事有著落、件件有回音”？
說到底，尚不能高估網(wǎng)上信訪的意義。對上訪者來說，解決問題比減少成本更重要。因此，既暢通權利救濟渠道、拓寬訴求表達平臺，又迅速回應、調(diào)查上訪群眾反映的問題，才是信訪工作獲得社會公信的根本途徑。
發(fā)文件賣水泥
一份由陜西眉縣突破工業(yè)發(fā)展領導小組辦公室出臺的紅頭文件，引發(fā)廣泛關注。這份文件提道，“今年全縣所有重點建設項目，必須全部使用‘社會’水泥，確保全縣縣內(nèi)銷售‘社會’水泥50萬噸以上。”當?shù)剞q稱這是“為企業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助”，放在十幾年前這不算稀罕事，但是放在市場經(jīng)濟發(fā)展這么多年的今天，這種破壞市場公平競爭的行為還需要再辯解嗎？
認可是對老兵最大的救濟
7月7日 “盧溝橋事變”紀念日前夕，民政部答復全國人大代表關于原國民黨抗戰(zhàn)老兵社會福利保障政策的有關意見，引起社會廣泛關注。
民政部3日夜間發(fā)表聲明，再次重申將符合條件的原國民黨抗戰(zhàn)老兵納入相應保障范圍，優(yōu)先優(yōu)惠進入敬老院、福利院；建議當?shù)攸h委、政府對他們在政治上、生活上予以關心和照顧。
民政部在給人大代表的答復中還有一條：“在舉辦紀念抗戰(zhàn)勝利等重大活動以及元旦春節(jié)等重大節(jié)日時，建議當?shù)攸h委、政府邀請原國民黨抗戰(zhàn)老兵參加，并予以慰問。”
按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，居住在大陸的原國民黨抗戰(zhàn)老兵不屬于優(yōu)撫對象范圍。而民政部“優(yōu)先優(yōu)惠”的新提法，將原國民黨抗戰(zhàn)老兵納入優(yōu)撫體系，重大節(jié)日邀請老兵參加并慰問，對老兵具有格外重要的國家榮譽意義——這被認為是最大突破。
盡管現(xiàn)有的各種政策運用充分，都可幫困難老兵，但是國民黨老兵因為“名不正”，一直未得到應有的認同和尊重，反而在特殊的歷史情境下成為“另類”，因此，許多老兵仍然孤苦度日，更多的人則是等待被“正名”、被認可的那一天。
知名媒體人楊錦麟評論稱：“這是了不起的一次實事求是的進步。”中國國家話劇院導演田欽鑫發(fā)微博說：“來自民政局的紅頭文件，給了原國民黨抗戰(zhàn)老兵最大的救濟和人生安慰！”
民政部的一份通知，終于讓老兵們等到了期待太久的物質(zhì)撫恤和精神尊重。不過，雖然抗戰(zhàn)老兵也和其他社會群眾一樣，享受了相應的社會保障，但許多抗戰(zhàn)老兵的生活還很困難，他們不只是“老兵”，他們所代表的老年人群體應該得到更多關注，老年人權益保障工作仍有不少缺漏要盡快修補。
【剖·世相百態(tài)】
才動奶價又查藥價
上周，國家發(fā)改委先啟動對洋奶粉的反壟斷調(diào)查，又啟動對藥品的成本價調(diào)查。
查奶價是因有證據(jù)表明一些奶粉企業(yè)涉嫌價格縱向壟斷，于是近年來只漲不降的“洋奶粉”開始陸續(xù)宣布降價方案，以爭取“寬大處理”。查藥價被分析認為，既要遏制價格虛高，也要防虛低，搞清楚出廠價和進醫(yī)院的價格則意在為未來的藥價管理模式改革鋪路。
足協(xié)花銷不應是秘密
中國足協(xié)解聘卡馬喬，要付出七千多萬元的“違約金”。這錢扔得真可惜！女足國家隊前隊長劉愛玲對此“放炮”：“國家對簽約的人也應該有懲罰，查查槍斃，拿國家錢不當回事。”
的確，因為足協(xié)某些官員的決策失誤，納稅人為卡馬喬花了多少冤枉錢，這些人應當承擔責任。更令人憤怒的是，無論是卡馬喬的工資合同以及違約金的賠償談判，足協(xié)方面均以商業(yè)秘密為由，拒絕向公眾透露詳情。這是搪塞公眾。其有義務，也有責任，向公眾公開其每一筆花銷。
“叫車收費”不合適
北京要求每個手機叫車軟件都要綁定一個電召平臺，用手機叫車也將按照“即時叫車每單5元、預約叫車6元”的收費標準支付費用。
“叫車軟件”是出租車行業(yè)提升自己服務質(zhì)量的一種手段，政府為預防黑車做出管理無可厚非，但是硬要從中再收取費用，就是打著管理的名義向市場要錢，這會成為手機打車軟件行業(yè)發(fā)展的障礙，這種變相的行政許可也是違法的。
白酒竟然“穿越年份”
“年份酒”是白酒市場的新貴。然而，很多酒廠“酒窖未出世，年份已久遠”——四川瀘州老酒酒業(yè)有限公司成立16年，已推出瀘州39年珍品；貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)茅山酒業(yè)有限公司成立30年，已推出茅臺鎮(zhèn)百年純糧酒……
“年份酒”造假已是普遍性的存在，由于標準缺乏，即使想追究廠家涉嫌虛假宣傳，也沒有相應的檢測方法作為依據(jù)，酒到底是多少年陳的、陳釀含量是多少也很難確認。如果不解決這些問題，投機取巧、以次充好等造假情況勢必繼續(xù)存在。
【析·一周熱詞】
“人乳交易”
這種交易分兩種方式：一種在深圳，為成年人哺乳，“如果有必要，還可以對著乳頭喝奶”；一種在北京，網(wǎng)上存在地下交易，10元到40元一袋。色情？違法？很難說清楚。正如人體器官買賣造成的倫理沖突一樣，人奶這種特殊“商品”的交易，也容易引發(fā)各種倫理的擔憂。衛(wèi)生部曾經(jīng)發(fā)文稱，人體母乳不是一般的食品資源，不能作為商品進行生產(chǎn)經(jīng)營。但在我國，目前并沒有實質(zhì)性的法規(guī)和明確的監(jiān)管部門對人乳交易進行管理和控制。國外的成功經(jīng)驗，是建立類似“母乳銀行”這樣的組織，我們也許可以一試。
“小時代”
年輕作家郭敬明的電影《小時代》猛地火了。不斷出現(xiàn)的離譜情節(jié)根本阻止不了女孩們被逗得咯咯笑。美好的愛情、美好的友情、美好的事業(yè)，極盡奢華之能事，它描繪的不是一個時代而是夢，是意淫。也許我們不必要去追究這些過分虛構的東西，去看看另一類人的價值觀也是不錯的，畢竟它反映的是90后的心路歷程。
“中國十大名面條”
近日，商務部、中國飯店協(xié)會首次評出“中國十大名面條”：武漢熱干面、北京炸醬面、山西刀削面、河南蕭記燴面、蘭州拉面、杭州片兒川、昆山奧灶面、鎮(zhèn)江鍋蓋面、四川擔擔面、吉林延吉冷面。有人調(diào)侃，沒有陜西面入圍，是因為biángbiáng面打不出來吧。有人吐槽為什么面條還有的加上品牌名字，是在“收錢發(fā)牌”吧。主辦方解釋，其實評選的是“十大面條店”。原來，這不過是飯店業(yè)自娛自樂的游戲罷了，不必當真。
“超級假幣”
近期，以“C1F9”開頭的高仿真假幣在山東、浙江、杭州、寧波、北京等地相繼被發(fā)現(xiàn)，甚至傳言這種假幣能通過銀行的驗鈔機而不被發(fā)現(xiàn)。原來，不被驗鈔機發(fā)現(xiàn)是謠言。或許換句話說，不是假鈔太真，而是驗鈔機不過關。
“膠原蛋白”
廣告轟炸，明星代言，膠原蛋白的銷量大增。一瓶售價一二百元的膠原蛋白，成本不過二三十塊錢。商家們大都宣稱，他們的產(chǎn)品可以直達肌膚，補充營養(yǎng)。可在專家眼里，這種膠原蛋白的營養(yǎng)價值還不如雞蛋和牛奶。忽悠吧。
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