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　　是否放開“單獨(dú)二胎”須調(diào)研

　　9日上午，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人鄧海華面對(duì)媒體再次拋出的“單獨(dú)二胎”問(wèn)題，表示“將依據(jù)實(shí)際逐步完善生育政策”。

　　這是一周時(shí)間內(nèi)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委兩位新聞發(fā)言人累計(jì)第三次向媒體回應(yīng)放開“單獨(dú)二胎”的傳聞。

　　盡管三次回應(yīng)，但是“單獨(dú)二胎”是否放開都沒有一個(gè)肯定答復(fù)，只是反復(fù)強(qiáng)調(diào)：正在組織調(diào)研我國(guó)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的關(guān)系，研究提出完善生育政策的思路和方案。

　　之所以這樣回復(fù)，一是，因?yàn)樯甙ǚ浅｝嬰s的內(nèi)容，不能把調(diào)整生育政策簡(jiǎn)單地理解為可以生幾個(gè)孩子；二是，在調(diào)研未結(jié)束時(shí)很難說(shuō)清楚是否要放開“單獨(dú)二胎”。

　　雖然這樣說(shuō)，但是生育政策調(diào)整最影響這個(gè)社會(huì)的還是生幾個(gè)孩子的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌認(rèn)為，完善我國(guó)生育政策的方向主要聚焦在從目前的“雙獨(dú)二胎”轉(zhuǎn)向“單獨(dú)二胎”這一點(diǎn)上。

　　在計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行30多年后，能否多生孩子的爭(zhēng)議在近10年一直沒有停止過(guò)。中國(guó)的人口會(huì)不會(huì)反彈、勞動(dòng)力短缺問(wèn)題怎么解決、“未富先老”的挑戰(zhàn)能不能應(yīng)對(duì)……這些都是相關(guān)專家爭(zhēng)議的基礎(chǔ)，也是生育政策調(diào)整之前應(yīng)當(dāng)給出答案的問(wèn)題。

　　在此基礎(chǔ)上，我們還要判斷：如果放開“單獨(dú)二胎”甚至是可以生二胎，中國(guó)是否受得了生育潮、是否有助延長(zhǎng)人口紅利、能否緩解老齡化危機(jī)等。

　　社會(huì)問(wèn)題往往比數(shù)理化問(wèn)題復(fù)雜，但是社會(huì)問(wèn)題不得不要根據(jù)一些條件給出結(jié)論，以便使政策更有前瞻性。希望此次能在調(diào)研之后給出科學(xué)的預(yù)測(cè)模型，以結(jié)束這場(chǎng)爭(zhēng)論。這也是中國(guó)對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的一個(gè)關(guān)鍵抉擇。

　　如此神回復(fù)

　　四川閬中國(guó)土局網(wǎng)站，有人問(wèn)為何該市商品房產(chǎn)權(quán)只40年。網(wǎng)站回復(fù)：“1.土地管理法規(guī)定，住宅最高70年，沒有規(guī)定非70年不可；2. 40年后，我們是不是還存在這個(gè)世界，不要考慮太長(zhǎng)遠(yuǎn)了。”不到50個(gè)字，既有自辯，還有人生勸導(dǎo)，真是“言簡(jiǎn)義豐”。該局的神回復(fù)更早之前還有一條：網(wǎng)民咨詢辦證程序，網(wǎng)站回復(fù)：“什么證件，我們不是東南亞辦證集團(tuán)喲。”普通人玩一下偷換概念是幽默，政府如此做就是行政不作為，僅有道歉是不夠的。

　　【解析·政情動(dòng)態(tài)】

　　公檢法辦案“終身負(fù)責(zé)”

　　中央政法委出臺(tái)關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的指導(dǎo)意見，對(duì)審判環(huán)節(jié)疑罪從無(wú)原則、證據(jù)裁判原則、嚴(yán)格證明標(biāo)準(zhǔn)、保障辯護(hù)律師辯護(hù)權(quán)利等作了重申性規(guī)定，并就法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)提出明確要求。

　　堅(jiān)持疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判等原則，不作出“留有余地”的判決等對(duì)于司法公正都很重要，不過(guò)，輿論普遍關(guān)注的是公檢法工作人員對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的要求，這有利于他們慎重處理案件。不過(guò)，法院合議庭做出的不當(dāng)判決也應(yīng)有“誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)”的規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，不斷提高執(zhí)法司法公信力。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，普通型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革8月5日正式啟動(dòng)。這意味著執(zhí)行了14年的人身保險(xiǎn)預(yù)定利率2.5％的上限限制被打破，保險(xiǎn)定價(jià)權(quán)由企業(yè)和市場(chǎng)決定，將有力地促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的合理競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于改善民生，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)張承惠解釋，這次人身險(xiǎn)費(fèi)率管制的放開是金融改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也就是說(shuō)在保險(xiǎn)市場(chǎng)上放開價(jià)格管制。它的意義就好像在商品市場(chǎng)放開商品價(jià)格管制，在銀行存貸款市場(chǎng)放開存貸款利率的管制。相當(dāng)大的程度上，促使中國(guó)的保險(xiǎn)市場(chǎng)開始實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)。

　　【思索·一周聲音】

　　以2013年壓減支出后的規(guī)模為基礎(chǔ)，明年繼續(xù)從嚴(yán)控制支出，從緊編制預(yù)算。

　　——財(cái)政部近期開始布置2014年中央部門預(yù)算編制和地方預(yù)算編制工作，明確要求中央部門和地方政府要繼續(xù)厲行節(jié)約、過(guò)“緊日子”

　　總見頭雁振翅，不見群雁高飛，一把手就該查查是不是情況不明、底數(shù)不清，因大包大攬消磨了班子成員干勁；總見領(lǐng)導(dǎo)出面，不見班子動(dòng)作，一把手就該想想是不是你好我好大家好，因客客氣氣放過(guò)了班子成員的問(wèn)題。

　　——上周，人民日?qǐng)?bào)數(shù)次發(fā)表評(píng)論員文章，強(qiáng)調(diào)在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中一把手的標(biāo)桿和領(lǐng)頭雁作用

　　養(yǎng)老“并軌”最大的瓶頸是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員擔(dān)心待遇會(huì)降低。不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員覺悟低，也不是國(guó)家決心不夠大，待遇降低的改革肯定難以推行。

　　——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保中心主任鄭秉文指出

　　涉案人員的行為喪德枉法，天理不容。已責(zé)成陜西省衛(wèi)生廳查明事實(shí)，依法嚴(yán)懲。

　　——上周，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào)了陜西省富平拐賣新生兒案件的相關(guān)處理情況。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安說(shuō)

　　兩國(guó)公眾始終看重中日關(guān)系，但對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)可度急劇下降；中日雙方相互好感度降至九年來(lái)最低值；兩國(guó)關(guān)系前景不容樂(lè)觀，領(lǐng)土爭(zhēng)端仍是最大阻礙。

　　——由中國(guó)日?qǐng)?bào)和日本言論NPO共同實(shí)施的第九次“中日關(guān)系輿論調(diào)查”結(jié)果8月7日在北京發(fā)布，該調(diào)查結(jié)果中稱

　　□東方今報(bào)新聞?dòng)^察員路治歐