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2013年09月10日 08:56
來源:映象網(wǎng)-東方今報
東方今報新聞觀察員 李長需
大事件
習(xí)近平參加20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會，與安倍晉三“站立交談”
李克強(qiáng)聽取中科院工程院城鎮(zhèn)化研究報告
外國人在華停居留普通簽證增加到16種
小學(xué)生減負(fù)規(guī)定再征意見 一至三年級不留書面家庭作業(yè)
全國長途汽車車票電子客票嘗試實名制
上海自貿(mào)區(qū)推進(jìn)人民幣在資本項目下可兌換
重大政情
中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站助推反腐
9月2日上午，“中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站”正式開通。該網(wǎng)站是由中央紀(jì)委和監(jiān)察部主辦的綜合性政務(wù)門戶網(wǎng)站。開通的當(dāng)天上午，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝到網(wǎng)站調(diào)研。
該網(wǎng)站目前設(shè)有10個板塊36個欄目，主要有六大功能：及時發(fā)布重要新聞、權(quán)威解讀決策部署、展示工作成果、開展互動交流、接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報、提供專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)。今后將作為中央紀(jì)委監(jiān)察部信息公開、新聞發(fā)布、政策闡釋、民意傾聽、網(wǎng)絡(luò)舉報的主要渠道，以中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為支撐，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供輿論支持和宣傳服務(wù)。
這是該部門首次對社會公開披露這些內(nèi)容。此前，由于其工作性質(zhì)比較特殊，中央紀(jì)委監(jiān)察部鮮有面向公眾的窗口，就像披著一層神秘的面紗。此間專家認(rèn)為，這是中共在反腐力度不斷加強(qiáng)背景下邁出的重要步伐，是對中央日益增強(qiáng)的反腐力度的適應(yīng)，也有利于中共建設(shè)公開透明的公共形象。
值得注意的是，該網(wǎng)站最大的亮點是突出了“舉報平臺”，網(wǎng)站在首頁顯著位置分別設(shè)置了“舉報指南”、“我要舉報”、“舉報查詢”、“其他舉報網(wǎng)站”和“舉報方式”五個鏈接。在舉報須知上說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡署名舉報，特別鼓勵署真實姓名和準(zhǔn)確聯(lián)系方式的實名舉報。對認(rèn)定為實名舉報的，優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。這意味著將由原來體制內(nèi)的“內(nèi)部監(jiān)督”到讓“公眾參與”的轉(zhuǎn)變。
很顯然，該網(wǎng)站的開通不但彰顯了中央對反腐敗的決心和重視，而且還搭建了紀(jì)委監(jiān)察部門與網(wǎng)民交流的新平臺，展現(xiàn)了鼓勵群眾參與公共事務(wù)的誠意。用中國政法大學(xué)副校長馬懷德的評價就是，如果過去的網(wǎng)絡(luò)反腐是“守勢”是“運動式”，只是網(wǎng)民通過微博等方式爆料，官方接報后查出，那么新網(wǎng)站就是“攻勢”，突出“接受信訪舉報”、“互動交流”功能，使信訪舉報、輿論監(jiān)督透明化，由此把握、引導(dǎo)輿論的主動權(quán)。
如果該網(wǎng)站能夠切實發(fā)揮作用，那么將對公民監(jiān)督納入法制化、制度化更為有利，也對反腐倡廉注入更大的活力。
數(shù)字“無中生有”
國家統(tǒng)計局網(wǎng)站9月5日發(fā)布消息，云南省陸良縣存在統(tǒng)計弄虛作假問題，主要在兩方面：一是政府直接干預(yù)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二是編造固定資產(chǎn)投資項目入庫舉證材料。前者是數(shù)據(jù)中注水，后者則純粹是無中生有。數(shù)字可以無中生有，背后是“官出數(shù)字、數(shù)字出官”在作怪。要想改變這種現(xiàn)狀，除非改變政績考核體制、告別ＧＤＰ崇拜、增加統(tǒng)計信息公開的頻率與速度等現(xiàn)狀。
政策說
經(jīng)改部際聯(lián)席會議
國務(wù)院辦公廳批復(fù)，同意建立由發(fā)展改革委牽頭的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題，研究論證重大改革方案，組織重大改革事項聯(lián)合調(diào)研，研究完善改革工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等；協(xié)調(diào)重大改革事項的宣傳和輿論引導(dǎo)；協(xié)調(diào)國家綜合配套改革試點和各專項試點及涉及的重要問題和重大決策等。
送禮三禁令
剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)，是當(dāng)前黨的群眾路線教育實踐活動整風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容。雙節(jié)將至，中央紀(jì)委和黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組9月3日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》，加上之前中央紀(jì)委的通知，兩周內(nèi)，中央有關(guān)部門已經(jīng)三次發(fā)布了中秋國慶不得公款請客送禮的禁令。
教師節(jié)改期
延續(xù)了29年的9月10日“教師節(jié)”，今后可能要改日期了。國務(wù)院法制辦5日公布《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》，其中擬規(guī)定，每年的9月28日為教師節(jié)。“教師節(jié)”1984年年末由中科院院士王梓昆提出，1985年1月21日由全國人大常委會第九次會議作出9月10日為教師節(jié)的決議；2004年開始，時任全國政協(xié)委員的李漢秋呼吁將孔子誕生日9月28日作為教師節(jié)。但有學(xué)者指出，孔子誕生日為10月9日而非9月28日，看來這個提法值得商榷。
生態(tài)罰單
今年上半年，陜西省環(huán)保部門共開出渭河流域水污染“生態(tài)罰單”1.4億元，渭河流域沿線的寶雞、西安等多地受到了污染物排放不能達(dá)標(biāo)的“生態(tài)罰單”。按照2009年施行的《陜西省渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法》，其中第四十條規(guī)定：按照“誰污染誰付費、誰破壞誰補(bǔ)償”的原則，逐步建立渭河流域水污染補(bǔ)償制度。這項制度本身值得稱道，但從執(zhí)行來看，罰款對象卻成了地方政府而非污染企業(yè)，這無疑讓納稅人成了“冤大頭”，企業(yè)毫發(fā)無損豈能肉痛？
最強(qiáng)音
國務(wù)院常務(wù)會議：堅決打破各種對民間投資制造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，徹底拆除“表面迎進(jìn)去、實際推出來”的“旋轉(zhuǎn)門”。多設(shè)“路標(biāo)”、少設(shè)“路障”，為民間投資參與市場競爭“松綁開路”。
背景 國務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取民間投資政策落實情況第三方評估匯報，研究部署有效落實引導(dǎo)民間投資激發(fā)活力健康發(fā)展的措施。
樓繼偉：今后，中國或改成綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。如果變成綜合所得稅就有扣除因素，如贍養(yǎng)因素、住房按揭貸款都要計算進(jìn)去。
背景 財政部部長樓繼偉近日接受新華社采訪時明確稱，中國不會取消間接稅。未來稅改，直接稅為主不是方向，公平有效簡潔的稅制結(jié)構(gòu)才是方向。
張根：征收擁堵費確實能提高機(jī)動車的使用成本，但目前來看，這很難取得理想效果。
背景 京滬正在研究征收擁堵費的消息本周再次甚囂塵上。擁堵費能否治愈“擁堵頑疾”？北京市建筑設(shè)計研究院城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計所所長張根的觀點頗有代表性。
羅援：劉胡蘭、董存瑞是民族英雄，要像崇拜父母一樣崇拜他們。
背景 9月7日，軍事專家羅援將軍來到一所中學(xué)為學(xué)生開講座，在談及目前在網(wǎng)絡(luò)上流傳調(diào)侃甚至是詆毀英雄人物的情況時，羅援說出了上面一席話。
林毅夫：只要繼續(xù)沿著技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級、不斷深化改革開放，挖掘增長潛力，后發(fā)優(yōu)勢所帶來的中國的增長潛力應(yīng)該還有20年，平均每年8%的潛力是可以實現(xiàn)的。到2020年的時候，中國人均收入水平很可能達(dá)到12700美元，按照聯(lián)合國的指標(biāo)或者世界銀行的指標(biāo)，中國很可能成為一個高收入國家。
背景 知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫8日在此間舉行的2013國際投資論壇上說。
陳偉才：在“中國夢”的感召下，應(yīng)格力電器股份有限公司的邀請，我近日已辭去公職，告別曾經(jīng)戰(zhàn)斗20年的公安崗位，前往珠海格力電器任職。
背景 9月4日晚，珠海格力電器股份有限公司發(fā)布九屆九次董事會決議公告，首項內(nèi)容便是宣布“聘任陳偉才為公司副總裁”。陳偉才是原廣州市公安局政治部人事處處長，8月底他就群發(fā)短信告知親友自己工作上的變動。他是第十一、十二屆全國人大代表，曾被譽(yù)廣州公安系統(tǒng)冉冉升起的“新星”。
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