2013年11月28日 08:25
來源:映象網-東方今報
繼10月10日，全國假日辦發布調查問卷向社會征集意見后，11月27日零時，全國假日辦公布了三套法定節假日調休安排方案，再次公開征求意見。
這三套方案中，法定節假日總天數仍為11天，但國慶長假可能縮短到3天或5天，也沒有一些網友期待恢復的“五一”7天假。總假日沒增多，天氣相對適合出游的國慶7天也可能被切給別的假日，更“零碎”的假日安排讓網友仍不住問，還有木有第四種方案啊？
【解讀】
挪或不挪
全年假日總數就11天
那么，這三套方案，到底有哪些優越性呢？
鄭州大學公共管理學院教授張明瑣認為，三套方案中，法定節假日總天數沒變，還是11天。第一套方案的優越性在于一切固定，所有人都知道假期怎么放，可以提前安排時間，不用調來調去。不過，他認為，因為缺乏長假，人們不能安排遠行或探望在外地的父母親人等。
清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明認為，為保證我國勞動法規定的每天工作8小時、每周工作40小時(即5天工作日)，除春節外，雙休日一律不要挪用或調休。第二套方案的優越性在于增加了一個小長假，方便人們安排一次遠行，只需要借調一頭兒的周六周日即可，對人們生活影響較小。
中國社會科學院法學研究所副研究員余少祥也曾表示，第二套方案對旅游業和假日經濟有好處。
而第三套方案則是增加了一個長假，但需要兩頭兒借周末，比較混亂，休假也會變成“挪假”。人們對放假時間難以預期，實際休息時間也沒有增多。
【調查】
比或不比
C方案“完勝”
全國假日辦的三套方案一經公布，立刻在網上引起了熱議。許多網友留言希望能保留國慶黃金周的七天長假。一名網友留言說：“方案一和方案二把國慶的7天假都取消了，除了方案三我們還能有別的選擇嗎？”但也有網友說，“果斷選擇方案一，可別調來調去了，不想因調休再連續上N天班打哈欠。”
截至昨天下午6時，人民網的投票結果顯示，共有141036名網友參與了投票，其中20歲~40歲的網友有107343人，占投票總人數的76.1%。
根據網友的投票，支持率最高的是第三套方案，獲得78631票，占55.8%。其次是第一套方案，獲得36144票，占25.6%。
【吐槽】
選或不選
我們都需要D方案
網友們也紛紛通過網絡表達看法和提出意見，“春節7天真心太少了”“國慶黃金周不能沒有”……其中，盼春節假期延長的呼聲相對較高。
@蔣雙1990：方案一好，但春節7天假太少，至少給10天假，錯峰3天出行，有的行業可提前3天放假，初七上班，有的行業晚3天放假，初十上班；中秋節放3天，可調休7天，家提倡“常回家看看”，中秋之日正該讓勞動者合家團圓。
@我愛樹樹：春節作為中國特色節日，應該固定放15天，不調休。國慶是國家的大喜日子，至少應該放7天，不調休。
@京西361：強烈建議春節休到正月十六，因為十五之前各行業均不會正常上班。
@小雪：不管哪一種方案，其他假期都能借個周末形成小長假，元旦就“杯具”了，逢周三不調休，僅當天放一天假。
@馬立青噢：希望延長春節假期和國慶假期，恢復五一長假。
@滑力加01：三套方案大同小異，我們需要第四種方案。
【專家】
吵或不吵
都因為假期太少
在鄭州大學公共管理學院教授張明瑣看來，無論將來休假方案怎么調整，仍然是“眾口難調”。每一次假期的調整，也都會引來大家的吐槽，而這一切源于“假期太難得”。
“有關部門能通過征求意見的形式來確定放假方案，這在一定程度上體現了民主，是一種進步。”張明瑣表示，但目前，由于帶薪休假制度沒辦法真正落實，人們真正能夠自由支配的假期并不多，所以不管怎么放假，都讓人感覺是被假期“牽”著鼻子走，體會不到放假的放松。
北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎也曾表示，目前11天假期基數太小，不調休就形不成像樣的假期。根據中國目前的經濟發展形勢，已經可以適當增加基數了。如果把法定節假日總數增長到15天，甚至20天，對于緩解社會矛盾、增強國民幸福感也會產生作用，這也是政府應該考慮的方面。
【建議】
增或不增
有效才能緩解出游壓力
鄭州旅游職業學院旅游管理系主任胡華認為，如果能適當增加幾天的法定假日，這對改善現有的放假結構有很大幫助，并有利于防止擁堵。
他也認為春節7天假有點少，春節對于中國人來說，承載了太多的內涵，不但意味著家庭團聚，還要走親訪友，“在帶薪休假沒完全落實前，增加有效假期，對于緩解當下扎堆出游，交通、景區壓力過大是有益的。”
放假調休
莫讓“三選一”變成“三缺一”
此前，全國假日辦發布相關調查問卷時，曾引起各界群眾熱情參與，然而此次方案“三選一”的方式卻讓人略感無奈。
在之前的問卷調查中，恢復“五一”長假曾是不少網友的心愿，一些專家也建議恢復“五一”長假來分擔春節和國慶“黃金周”的壓力。但在這三套調整方案中，長假不增反減成為最明顯的特征。
相比之下，之前廣受質疑的“挪出來的小長假”在這三套方案中的改觀最為明顯。但不調休可能會導致“單蹦”節日的增多，反而使時間安排更零碎。并且，在B、C兩套方案中依然存在著挪假“風險”，“混亂時間模式”未從根本上被杜絕。
一套成熟的節假日調休方案不應簡單以“三選一”的方式來進行定奪，而應以科學的調查將三種方案中的優勢“強強聯合”，從而形成最優方案。我們期待將民意融入最終方案之中，而不要讓“三選一”變成“三缺一”。據新華社
中國人年假天數全球倒數第四
全球知名人力資源咨詢公司美世（Mercer）于2011年12月13日發布的《全球雇員應享假期》報告，統計了全球62個國家員工的假期數量。其中，中國的假期數量排在59名，帶薪假期和公共假期數量之和僅有21天，比第1名英國的36天假，足足少了半個月。
另據2011年益普索（Ipsos）公司和路透社對各國1.3萬居民進行的調查，其中中國部分的數據表明，只有65%的中國人休完了當年各項規定假期。
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