省公安廳起草法規擴大見義勇為范圍
省公安廳正在根據省人大代表的建議起草新的法規
核心提示
近年來，見義勇為者流血又流淚的事件屢見不鮮。于是為見義勇為者立法的呼聲也越來越高。昨日，在省人大常委會第三次主任接待日上，省人大代表、省公安廳紀委書記姚繼周透露，他們正在起草《河南省見義勇為人員獎勵和保護條例（草案）》，爭取盡早讓英雄們得到應有的保護和褒獎。
[事件]
公安廳起草法規
保護見義勇為者
媒體曾報道了這樣一件事：5月27日晚，在林州打工的汽修工吳某暈倒在化糞池里，他的老板岳慶芳將他救出后也暈倒在化糞池里，鄰居鄭軍亮下去相救也暈倒，最后雖經鄭軍亮的哥哥鄭海軍和民警、消防官兵相救，但吳某、岳慶芳和鄭軍亮還是離開了人世。
按說，岳慶芳、鄭軍亮、鄭海軍三人都是在救人，但若要硬套現行的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護獎勵辦法》（以下簡稱〈辦法〉），他們的行為還真夠不上“見義勇為”的標準。
對此，姚繼周昨日表示，近年來，一些見義勇為的人“好心沒有好報”的事情經常見諸報端。不僅影響了人們見義勇為的積極性、主動性，導致好人難做，在一定程度上也影響了社會和諧。目前省公安廳正在起草《河南省見義勇為人員獎勵和保護條例（草案）》（以下簡稱<草案>），待成熟時提請省人大審議。希望省人大能夠加快推進此項立法工作，使見義勇為的好心人受到保護。
其實，早在今年1月省兩會期間，劉明亮等11名省人大代表就聯合提出《關于出臺河南省見義勇為人員獎勵和保護條例的建議》。建議提出，以法律的形式規范見義勇為獎勵和保護的基本原則以及見義勇為行為的確認、申報、調查、鑒定、評議、表彰、獎勵、評烈評殘、撫恤等工作機制，使見義勇為人員的權益保障工作步入有章可循、有法可依的軌道。條例要明確以下內容：見義勇為的概念，認定的條件、機構和程序；具體負責部門和配合部門的職責；獎勵的條件、標準和內容；見義勇為傷亡人員的待遇及受益對象；見義勇為獎勵和保護的經費來源及保障；相關的法律責任。
[說法] 應解決定義、保障、獎懲三大問題
省人大代表蔡德龍：隨著時代變遷，《辦法》規定的見義勇為范圍顯然太過狹窄。見義勇為是指為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產安全，不顧個人安危，與正在發生的違法犯罪作斗爭或者搶險救災的行為。到化糞池中救人的行為當然屬于見義勇為，應給予表彰和獎勵。其他的比如義務救火、溺水救助、重大交通事故的救助、對深處危險境地的他人進行救助，都應該屬于見義勇為。就是說，今后的見義勇為行為應該擴大范圍。
河南省豫都律師事務所律師李韜：我省在制定條例草案的時候，首先應對“見義勇為”進行科學合理的界定。其次，要為見義勇為者提供全面的保障。不僅要保障見義勇為者個人，也要保護其家人和親屬，尤其是父母、配偶、子女等。制度設計要把社會各個層面、各類組織都考慮進去，形成全社會都支持見義勇為的大格局。最后，要有一定的懲罰措施，從制度上對見死不救、見難不幫的嚴重行為進行懲處，這首先要從黨員、機關干部特別是黨員領導干部做起。不僅要從道德上進行譴責，還要從經濟上、行為規范上進行處理，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，可以追究其應當擔當的法律責任。同時對見義勇為者進行誣陷者也要承擔法律責任，經查實者，可要求其公開道歉，觸犯法律的，要追究法律責任。
法規鏈接
1998年2月23日頒布實施的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護獎勵辦法》規定，見義勇為是指公民為維護社會治安，保護公共利益和他人生命財產的安全，挺身而出與犯罪分子和重大治安災害作斗爭的行為。
還規定公民有下列行為之一的應當給予保護和獎勵：發現犯罪分子正在預備犯罪，挺身而出予以制止或及時報告防止重大案件發生的；發現犯罪分子正在實施犯罪行為，奮不顧身予以制止的；發現作案后在逃或被通緝的犯罪分子，主動抓獲，扭送公安、司法機關，或協助公安機關及時偵破重大案件的；在發生重大治安災害事故時，為保護國家、集體財產和人民群眾生命財產，作出突出貢獻的；其他需要保護和獎勵的見義勇為行為等。（記者 鄭松波）
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