河南安全條例規(guī)定更衣室裝監(jiān)控最高擬罰3萬
隨著視頻監(jiān)控設施的普及，對視頻監(jiān)控設施的使用正成為一個亟待規(guī)范的問題。昨日，《河南省公共安全技術防范管理條例（草案）》（下稱《條例》）提交省十一屆人大常委會第三十次會議審議，我省擬立法禁止在賓館安裝視頻監(jiān)控設備。立法的目的，在于保護每一位公民的隱私權。
規(guī)定
居民小區(qū)不強制安裝技防系統(tǒng)
《條例》第一條即明確了制定的目的：維護公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范安全技術防范管理。省公安廳常務副廳長李建中在對《條例》進行說明時，重點提到了關于技防信息的管理使用。他說，目前，不當采集、公布、傳播技防信息，侵害公民合法權益的事件時有發(fā)生。《條例》第十四條明確規(guī)定：“任何單位和個人不得擅自在社會公共區(qū)域或者其他單位管轄的區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。禁止在賓館客房、公共宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。”
為保護個人隱私，《條例》規(guī)定一些具體場所禁止安裝技防系統(tǒng)。為了維護公共安全，《條例》對應當安裝技防系統(tǒng)的區(qū)域也做了規(guī)定。《條例》明確規(guī)定：金融機構，大型能源動力設施，水、電、燃氣、熱力設施的重要部位，機場、車站、大型商場、地下停車場的出入口和主要通道等部位，城鎮(zhèn)學校、幼兒園、醫(yī)院，大型文化、體育場所，城市的廣場、公園、主要道路等地，應當安裝監(jiān)控系統(tǒng)。
咱們的工作單位和居住的小區(qū)是否安裝技防系統(tǒng)？這方面沒有硬性規(guī)定。《條例》第十三條說：“國家機關、企事業(yè)單位的重要部位，居民住宅區(qū)，可根據(jù)實際情況安裝相應的技防系統(tǒng)。”
現(xiàn)狀
全省警方嘗到技防“甜頭”
11月20日16時20分，在鄭州市鄭東新區(qū)寶龍廣場附近，一輛藍色轎車內的一臺筆記本電腦和一臺單反數(shù)碼相機被盜，價值2萬余元。通過查詢寶龍廣場附近的360°旋轉高清監(jiān)控攝像信息，警方鎖定嫌疑車輛為一輛紅色尼桑轎車，車牌號為豫AE×××L，嫌疑人至少為三名男子，其中一人較瘦，右腿殘疾。警方順線追蹤，11月25日晚上，該團伙3名成員再次作案時被當場抓獲。
鄭州市公安局鄭東分局局長張予西說，一年前，鄭東新區(qū)就全面實現(xiàn)了重點部位高清監(jiān)控全覆蓋，今年以來，利用遍布大街小巷的監(jiān)控系統(tǒng)，鄭東分局已經抓獲各類犯罪嫌疑人70余人。
嘗到公共安全技術防范“甜頭”的不僅僅是鄭東分局。李建中說，截止到2010年底，全省已建成監(jiān)控系統(tǒng)3萬個，安裝監(jiān)控攝像機40余萬臺。全省公安機關利用技防系統(tǒng)破獲了一批重大、有影響的刑事案件，技防系統(tǒng)對于預防和打擊違法犯罪、維護社會和諧穩(wěn)定、提升公共安全感等發(fā)揮了重要作用。同時，技防系統(tǒng)在防災救災、應對處置突發(fā)事件、保障安全生產，以及發(fā)現(xiàn)、疏導交通堵塞，幫助尋找走失兒童、救助群眾等服務民生方面，也發(fā)揮了特殊作用。
處罰
濫用技防信息將被追責
廣場上一對戀人的熱吻被監(jiān)控“捕捉”到后，會不會被人發(fā)到網上傳播？視頻監(jiān)控系統(tǒng)拍攝到的各種個人信息會不會被別有用心的人利用？
對公共場所技防系統(tǒng)拍攝到的信息，《條例》第二十四條規(guī)定，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、公民隱私以及用戶明確要求保密的信息，應當保守秘密。
第二十七條規(guī)定，任何單位和個人不得買賣、傳播或者未經允許查看、復制技防系統(tǒng)中采集、保存的信息；不得故意隱匿、毀棄技防系統(tǒng)采集、保存的涉及違法犯罪活動的信息資料。
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