省財政廳廳長:持續(xù)強化中原經濟區(qū)建設財力保障
中原經濟區(qū)建設規(guī)劃獲得正式批復，標志著中原經濟區(qū)建設進入了整體推進、全面實施的新階段，我省構建中原經濟區(qū)建設財稅支撐體系的腳步也邁入了新的歷史篇章。財政部門如何爭取中央資金支持、爭取先行先試政策、凸顯理財為民，努力為推進“兩不三新”三化協調科學發(fā)展提供堅實財力保障？12月5日，記者專訪了省財政廳廳長錢國玉。
爭取資金壯大財政實力
從中原經濟區(qū)建設納入國家“十二五”規(guī)劃、國務院出臺指導意見，到如今國務院正式批復規(guī)劃，最直接、最明顯、最給力的實惠就是中央財政資金投入的持續(xù)加大。
2011年5月，財政部在國家部委中率先與我省簽署了共建中原經濟區(qū)合作備忘錄。錢國玉透露，當年，財政部就累計補助我省各類資金2509億元，較2010年增加了545.9億元，增長27.8%，占全省財政支出的59%。
2012年3月，經國務院批準，財政部決定2012年~2016年期間每年給予我省10億元中原經濟區(qū)建設專項財力補助。同時，財政部在多個專項資金分配方面對中原經濟區(qū)予以傾斜。截至11月底，財政部累計補助我省各類資金2945億元，其中，均衡性轉移支付增加53.5億元，縣級基本財力保障機制獎補資金增加27.1億元。
據初步統(tǒng)計，今年中央補助我省各類專項資金中，僅增長幅度超過上年60%以上的就有77個。中央財政的大力支持，為我省加快推進中原經濟區(qū)建設提供了有力的資金支持。
爭取試點搶占發(fā)展先機
中央支持中原經濟區(qū)建設的重要方式之一，就是給予先行先試政策。今年我省又爭取到了許多先行先試政策，為加快中原經濟區(qū)建設提供了更強動力。
“10月份，財政部、環(huán)保部確定我省為全國兩個重金屬污染綜合防治示范省之一，補助2012年重金屬污染防治專項資金1億元，并預撥2013年專項資金2.5億元。同月，財政部等部委批復同意我省開展主要污染物排污權使用和交易試點，為我省加快建設綠色中原、生態(tài)中原提供了制度和政策支持。此外，爭取漯河等3個市成為再生資源回收利用體系建設試點、中原廣告產業(yè)園列入全國試點……”
“先行先試政策蘊含著難以估量的發(fā)展機遇。下一步，我們還將進一步爭取營業(yè)稅改征增值稅試點和煤炭資源稅改革試點，從而進一步落實結構性減稅政策，切實減輕相關行業(yè)企業(yè)負擔，推進經濟結構轉型。”錢國玉說。
傾力民生凸顯為民理財
今年前11個月，全省財政民生支出3072.7億元，增長22.2%，占公共財政預算支出的比重為71.4%。
“建設中原經濟區(qū)的根本目的就是讓老百姓過上更好的生活。”錢國玉認為，“在收支矛盾突出的情況下，就要堅持以人為本，優(yōu)化支出結構，集中財力解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題。”今年我省在保障和改善民生方面又有許多新亮點：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金及城鄉(xiāng)低保、農村五保對象財政補助水平進一步提高，新農合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準由年人均不低于200元提高到不低于240元，本科高校生均撥款平均水平提升至12000元……“今后我們還要積極探索有效的財政保障方式，把更多的公共財政資源用于社會事業(yè)發(fā)展和改善民生，不斷提升老百姓的幸福感。”
巧用四兩撥千斤、創(chuàng)新機制求活力，錢國玉說，“下一步，全省財政系統(tǒng)還要在‘轉’字上狠下功夫，不斷創(chuàng)新理財方式，通過體制機制的不斷創(chuàng)新和完善，突出導向作用，強化激勵約束，調動各地加快發(fā)展、科學發(fā)展、競相發(fā)展的積極性，形成中原經濟區(qū)建設的強大合力。”（記者 蘆 瑞）
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