國際油價的探底之旅依然沒有結(jié)束。26日將再度迎來國內(nèi)汽、柴油價格調(diào)整的“窗口期”，市場預(yù)測，國內(nèi)成品油價格“十三連跌”已無懸念。此次下調(diào)后，全國大部分省市93號汽油每升零售價格將全面進(jìn)入“五元時代”。
截至目前，新華社石油價格系統(tǒng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1月22日一攬子原油平均價格變化率為負(fù)11.20%。據(jù)此測算，國內(nèi)汽柴油價格每噸下調(diào)350元左右。
1月23日是本計(jì)價周期內(nèi)第九個工作日，也是可計(jì)算國際原油價格的最后一個交易日。當(dāng)天，原油供應(yīng)充裕令紐約油價收盤繼續(xù)走低，布倫特油價則收盤小幅走高，均未改變國內(nèi)成品油價格將再度迎來大幅下調(diào)的預(yù)期。
受全球石油供應(yīng)過剩及能源需求前景悲觀的影響，自2014年下半年以來，國際原油價格遭遇“腰斬”。進(jìn)入2015年，在對供需格局持續(xù)悲觀的預(yù)期下，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格和倫敦布倫特原油期貨價格均已跌破每桶50美元。截至目前，相比2014年6月的原油價格峰值，歐美原油價格均暴跌近六成。
本輪計(jì)價周期內(nèi)，一方面全球原油供應(yīng)充裕信號繼續(xù)釋放，另一方面市場對全球經(jīng)濟(jì)增速放緩將導(dǎo)致原油需求增量進(jìn)一步縮窄的擔(dān)憂持續(xù)上升，均助推國際油價進(jìn)一步走低。美國能源信息署22日公布的上周美國原油庫存數(shù)據(jù)顯示，上周美國商業(yè)原油庫存增加1010萬桶至3.979億桶，增幅為2001年3月以來最大。而20日國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》，進(jìn)一步下調(diào)了2015年和2016年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。
我國于2013年3月底出臺完善后的成品油價格形成機(jī)制。按照新機(jī)制，國內(nèi)汽柴油價格根據(jù)國際市場原油價格變化每10個工作日調(diào)整一次，當(dāng)調(diào)價幅度低于每噸50元時，不做調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
2014年7月以來，伴隨著國際原油價格的“斷崖式”下跌，國內(nèi)成品油零售價格也出現(xiàn)罕見的“十二連跌”局面，此次將迎來油價調(diào)整的“十三連跌”。
不過，在2014年11月28日、12月12日、2015年1月12日三次成品油價格下調(diào)均“遭遇”消費(fèi)稅上調(diào)后，市場普遍的關(guān)注是，油價“十三連跌”是否會再度遇到消費(fèi)稅上調(diào)，使得“加油主要是加稅”不再是老百姓的調(diào)侃之辭？
我國汽柴油消費(fèi)稅的調(diào)整依據(jù)是2009年頒布施行的《消費(fèi)稅暫行條例》，條例規(guī)定“消費(fèi)稅稅目、稅率的調(diào)整，由國務(wù)院決定”。因此，只要財政部、國家稅務(wù)總局上報國務(wù)院，經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，就可以對消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。
雖然合法，但每逢油價下調(diào)就上調(diào)消費(fèi)稅未免還是任性了些。市場普遍認(rèn)為，隨著石油供求對低油價的反應(yīng)逐步顯現(xiàn)，國際油價在年內(nèi)將呈先低后高的走勢。消費(fèi)者不免擔(dān)心，如果未來國內(nèi)成品油價格隨著國際油價走勢“水漲船高”，現(xiàn)在已經(jīng)加上去的消費(fèi)稅能不能再調(diào)回去？中國的燃油消費(fèi)稅到底達(dá)到什么水平對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才是最為有利的？燃油消費(fèi)稅的“頂部”在哪里？有關(guān)部門在“任性調(diào)”的同時，也應(yīng)對這些問題作出明確回應(yīng)，讓百姓心里有個數(shù)。