6月16日，幾位蘭考市民在向縣委副書(shū)記毛衛(wèi)豐反映問(wèn)題。當(dāng)日，蘭考多部門(mén)在信訪局接受市民上訪
映象網(wǎng)訊（記者 奚春山/文 沈翔/圖）昨日，河南蘭考10部門(mén)“一把手”接訪制度正式運(yùn)行。因各部門(mén)“一把手”在焦裕祿紀(jì)念館里封閉學(xué)習(xí)焦裕祿精神，負(fù)責(zé)接訪的“一把手”換成了“二把手”。來(lái)訪群眾反映問(wèn)題，到激動(dòng)處有的拍起了桌子，甚至大聲謾罵，接訪的縣委副書(shū)記只能苦笑應(yīng)對(duì)。
“一把手”封閉學(xué)習(xí) “二把手”上陣接訪
昨日上午8點(diǎn)半，潘文昌走進(jìn)蘭考縣聯(lián)合接訪大廳，成為蘭考縣部門(mén)“一把手”聯(lián)合接訪的第一人。
蘭考縣聯(lián)合接訪大廳啟用已有一周時(shí)間，部門(mén)一把手聯(lián)合接訪，昨日正式開(kāi)始實(shí)施。
走進(jìn)聯(lián)合接訪大廳的潘文昌，拿到一張來(lái)訪人員登記表，表格上有姓名、地址、反映問(wèn)題等信息。有一位工作人員專門(mén)指導(dǎo)填寫(xiě)。
潘文昌家住蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)司法街1號(hào)，他來(lái)上訪是因?yàn)榧覍僭旱墓矌婚_(kāi)發(fā)商扒了，由于住的房子里沒(méi)有廁所，造成自己和其他23戶的“不方便”。他作為代表來(lái)尋求解決這一問(wèn)題。
潘文昌被引導(dǎo)到掛著住建局標(biāo)簽的桌子前坐下，向一位中年男子訴說(shuō)自己和鄰居的委屈。這位中年男子叫李岸峰，是蘭考縣住建局副局長(zhǎng)。
據(jù)了解，蘭考縣聯(lián)合接訪大廳由縣住建局、國(guó)土局、民政局等10個(gè)單位組成，明確各單位一把手每周一親自接訪，
“一把手”接訪為何改成了“二把手”？蘭考縣群眾信訪工作部副部長(zhǎng)宋鵬說(shuō)， 10部門(mén)“一把手”周一接訪的制度一個(gè)月前就定下來(lái)了，但是兩天前開(kāi)始，蘭考縣的各部門(mén)“一把手”在焦裕祿紀(jì)念館里封閉學(xué)習(xí)焦裕祿精神，現(xiàn)在還未結(jié)束。“為保證‘一把手’們來(lái)，事先專門(mén)做了制度規(guī)定，要求各單位周一的辦公會(huì)，‘一把手’委托其他領(lǐng)導(dǎo)主持，縣領(lǐng)導(dǎo)也不在周一安排‘一把手’開(kāi)會(huì)或其他工作”。但是如果碰到省里或國(guó)家部委要求‘一把手’參加的會(huì)，或者必須進(jìn)行的工作，聯(lián)合接訪群眾的制度安排只能讓路了。宋鵬說(shuō)。
面對(duì)拍桌子的群眾，縣委副書(shū)記苦笑應(yīng)對(duì)
住建局副局長(zhǎng)李岸峰微笑著聽(tīng)完了潘文昌的訴說(shuō)，拿起自己的手機(jī)，給被投訴的開(kāi)發(fā)商打電話。但結(jié)果卻令潘文昌失望，開(kāi)發(fā)商不愿意和潘文昌當(dāng)面溝通。
為解決潘文昌的問(wèn)題，信訪局工作人員把潘文昌帶到了當(dāng)日值班縣領(lǐng)導(dǎo)、蘭考縣委副書(shū)記毛衛(wèi)豐面前。
在沒(méi)有啟動(dòng)部門(mén)“一把手”聯(lián)合接訪制度前，蘭考縣就制定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾的制度安排。昨日上午8點(diǎn)半，毛衛(wèi)豐先到聯(lián)合接訪大廳走了走，然后走進(jìn)單獨(dú)設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)接待室開(kāi)始工作。
毛衛(wèi)豐得知住建局曾經(jīng)協(xié)調(diào)過(guò)開(kāi)發(fā)商，但開(kāi)發(fā)商不履行對(duì)潘文昌的承諾。詢問(wèn)住建局哪個(gè)人協(xié)調(diào)的？潘文昌稱“自己也搞不清”， 毛衛(wèi)豐拿起手機(jī)，撥通了住建局“一把手”馬玉仁的手機(jī)，“在開(kāi)會(huì)嗎？有個(gè)事！”和馬玉仁通話過(guò)程中，毛衛(wèi)豐的聲調(diào)逐步提高：“雙方已經(jīng)達(dá)成賠錢(qián)建廁所的協(xié)議，也就是七千塊錢(qián)的事，為啥不履行，你再給協(xié)調(diào)一下！”
放下電話，毛衛(wèi)豐給潘文昌寫(xiě)了個(gè)條子，讓去找馬玉仁解決這個(gè)問(wèn)題。毛衛(wèi)豐還教給潘文昌一個(gè)“技巧”，和政府工作人員打交道時(shí)，要問(wèn)清對(duì)方姓什名誰(shuí)？問(wèn)題沒(méi)解決，下次好落實(shí)到人！信訪責(zé)任落實(shí)到人，是蘭考縣信訪部門(mén)的制度要求。蘭考縣群眾信訪工作部部長(zhǎng)兼信訪局長(zhǎng)孫汐說(shuō)，對(duì)群眾的上訪要求，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理的，都要登記在案。涉及當(dāng)事人對(duì)群眾合法、合理要求推諉扯皮的，要批評(píng)教育，嚴(yán)重的，信訪部門(mén)進(jìn)行談話，甚至要給予行政處分。
昨日11點(diǎn)45分，在解決第五起群眾來(lái)訪時(shí)，有位中年婦女對(duì)毛衛(wèi)豐拍起了桌子，你算個(gè)……毛。
信訪局工作人員趕緊提醒，不能罵人，再罵人就叫110了。接訪群眾約三個(gè)鐘頭的毛衛(wèi)豐，用右手拍著自己的頸椎，苦笑著制止工作人員撥打110。
“一把手”接訪 效率更高
對(duì)接訪的職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，直接面對(duì)群眾有點(diǎn)不習(xí)慣。聯(lián)合接訪第一天上午，住建局副局長(zhǎng)李岸峰一直忙到9點(diǎn)半，才抽空拿出水杯喝上一口水。他說(shuō)，平時(shí)在接待辦事群眾時(shí)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)拍桌子罵人的。宋鵬認(rèn)為，讓職能部門(mén)體驗(yàn)一下信訪部門(mén)的工作難度，就更能理解信訪工作。
昨日一天，河南蘭考10部門(mén)共聯(lián)合接訪群眾7起20人次。
啟用聯(lián)合接訪大廳，部門(mén)“一把手”聯(lián)合接訪，是孫汐為群眾辦實(shí)事的具體舉措。毛衛(wèi)豐認(rèn)為，這是創(chuàng)新信訪機(jī)制的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)信訪工作良性循環(huán)的需要。
聯(lián)合接訪，已成為信訪系統(tǒng)的規(guī)定動(dòng)作。2013年11月28日，國(guó)家信訪局副局長(zhǎng)張恩璽在介紹信訪工作制度改革情況時(shí)指出，在市縣兩級(jí)全部實(shí)行聯(lián)合接訪，把有權(quán)處理信訪問(wèn)題的責(zé)任部門(mén)集中起來(lái)聯(lián)合接待上訪群眾，實(shí)行“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，減少群眾信訪成本，提高工作效率。
但根據(jù)東方今報(bào)手頭掌握資料看，各部門(mén)“一把手”聯(lián)合接訪，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有先例。蘭考此舉開(kāi)信訪機(jī)制創(chuàng)新之先河。
孫汐說(shuō)，群眾相信“一把手”，現(xiàn)實(shí)情況是“一把手”接訪確實(shí)能提高解決問(wèn)題的效率。
昨日中午，已有至少3名上訪人預(yù)約了蘭考縣委書(shū)記王新軍的信訪日，宋鵬說(shuō)，考慮到上訪群眾見(jiàn)大領(lǐng)導(dǎo)的心理，信訪部門(mén)推出了預(yù)約措施。
王新軍曾在今年4月9日，在身體不適的情況下，接訪群眾。從上午8點(diǎn)多到中午12點(diǎn)多，先后共接待群眾8起20人。王新軍對(duì)信訪工作的要求是，政府一定要為老百姓多辦實(shí)事好事，真正使矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。