昨日,省審計廳廳長劉荃在省十二屆人大常委會第九次會議上作《關(guān)于2013年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,公開2013年度“體檢報告”。其中,101家省直單位的會議費、“三公”經(jīng)費(除公車開銷外),每項同比下降2~3成。
數(shù)字
101家省直單位“三公”支出1.4億元
畫外音:同比顯示會議費降幅最明顯
昨天公布的審計報告表明,101個省直單位中,大部分認真落實中央“八項規(guī)定”和省委省政府20條意見,從嚴控制會議費和“三公”經(jīng)費支出,取得了明顯效果。審計結(jié)果顯示,除公車之外,2013年的會議費和其他“兩公”同2012年相比,均下降了2~3成(如下):
解讀
“雖然審計僅在101家省直單位中進行,審計結(jié)果并非全省數(shù)據(jù),但可從中看到,我省會議費和‘三公’經(jīng)費下降的趨勢。”負責審計報告的相關(guān)人士認為。
大河報記者發(fā)現(xiàn),雖然會議費仍高于任何一項“三公”支出,但它的降幅也最為明顯,“我省控制會議費的決心很大,”省社科院副院長谷建全認為,今年出臺的《省級會議費管理辦法》已經(jīng)在省直各部門推行開來。對比已經(jīng)公布了2013年會議費和“三公”經(jīng)費開支的江蘇省、河北省等省份,我省各項開支降幅較大且較均勻。
現(xiàn)象
“解渴”的錢躺在那兒睡大覺
畫外音:有的長達10年未收回
在審計的其中9個省直部門和59個二級預算單位中——
8000多萬專項資金被擠占、挪用、閑置
一些單位專項資金未能充分發(fā)揮效益:14個二級預算單位擠占挪用專項資金3801.2萬元;1個部門和11個二級預算單位滯留、閑置專項資金4894萬元。
2000多萬款項借出10年未收回
1個部門和18個二級預算單位借出資金3468萬元,未及時清理收回。其中省招生信息考試宣傳中心借出款項2020萬元,長達10年未收回。
4家違規(guī)收費,4家違規(guī)發(fā)獎金
4個二級預算單位違規(guī)收費1776萬元,其中,省建設工程質(zhì)量監(jiān)督總站超標準收取培訓費181.14萬元。另有2個部門和2個二級預算單位違規(guī)發(fā)放獎金、給職工辦福利79.52萬元。
問題
關(guān)鍵詞保障房
近4000戶違規(guī)享受保障待遇
審計部門對16個省轄市本級和119個縣(市、區(qū))的2013年保障性安居工程進行跟蹤審計,發(fā)現(xiàn)92個市縣3174戶保障對象不符合保障條件仍獲得住房貨幣補貼、購買經(jīng)濟適用房等;17個市縣691戶保障對象重復享受住房保障待遇。
另外,11個小區(qū)258套保障性住房被管理部門或保障對象用于商業(yè)經(jīng)營、辦公等非居住用途;14個小區(qū)2656套保障性住房被管理部門用于拆遷周轉(zhuǎn)、職工宿舍等非保障對象;153個保障房項目未依法履行招標程序,涉及46.12億元;38個項目存在違規(guī)評標、虛假招標等問題,涉及21.48億元。對審計出的問題,截至2014年2月底,我省已取消不符合條件的保障對象7687戶,騰退保障性住房1422套。
關(guān)鍵詞
工資養(yǎng)老金
19897人套取養(yǎng)老保險金3622.2萬元
審計部門調(diào)查了10個省轄市本級及所屬縣(市、區(qū))的情況,發(fā)現(xiàn)有關(guān)主管部門未對人員的增減及工資發(fā)放情況進行認真審核,造成同一人員在不同單位領(lǐng)取雙份工資,共發(fā)現(xiàn)208人多領(lǐng)工資567.1萬元。另外還有個人虛假參保、社保機構(gòu)審核不嚴,造成個人套取養(yǎng)老保險金3622.2萬元,涉及19897人。
關(guān)鍵詞
福利彩票
套取福彩公益金當小金庫,5867萬元“沉睡”
審計發(fā)現(xiàn),福利彩票公益金被套取130.23萬元。如河南省榮軍休養(yǎng)院以裝修榮譽室的名義套取福利彩票公益金19萬元,形成“小金庫”。省福利彩票發(fā)行中心違規(guī)支付省民政廳機關(guān)服務中心福利彩票代銷費455.53萬元,用于該中心日常支出。
此外還有5867萬元福彩公益金閑置,其中省民政廳及所屬單位閑置福彩公益金5250萬元。
關(guān)鍵詞
縣級農(nóng)信社
9130人長期拖欠貸款9.8億元
通過對70家縣級農(nóng)信社的審計,發(fā)現(xiàn)有6家農(nóng)信社多報涉農(nóng)貸款25.53億元,3家農(nóng)信社為完成業(yè)績考核任務,虛增貸款3.41億元。另外存在著借款人改變貸款用途、將貸款轉(zhuǎn)借他人、以貸還息、以貸轉(zhuǎn)存等問題,涉及金額13.99億元。審計還發(fā)現(xiàn),57個縣(市、區(qū))國家公職人員、農(nóng)信社內(nèi)部職工、金融系統(tǒng)工作人員等9130人,長期拖欠農(nóng)信社貸款9.8億元。
關(guān)鍵詞
高速公路
擠出水分3億多元
審計部門將二連浩特至廣州高速公路分水嶺至南陽段建設項目等3條高速公路列為審計范圍,發(fā)現(xiàn)除擠占項目建設資金2.65億元之外,還存在多計153家施工單位工程款7923萬元,這兩項加在一起擠出3億多元的“水分”。
審計還發(fā)現(xiàn),因管理不到位增加投資1.85億元;21家施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程3.8億元;79家施工單位不合規(guī)票據(jù)列支5.63億元。
關(guān)鍵詞
涉企財政補助
58家企業(yè)用虛假銀行貸款證明騙取2億多元
項目多頭管理導致“一個蘿卜幾個坑”。比如,唐河縣鼎之新電子有限公司以同一個項目的申報資料重復申報并獲得4項財政補助資金扶持。另外,主管部門對涉企財政補助審核把關(guān)不嚴,導致58家企業(yè)騙取財政補助資金2.04億元。
關(guān)鍵詞
省屬高校
少發(fā)或少提助學金1640萬元
審計部門發(fā)現(xiàn)河南科技學院等5所高校違規(guī)向教職工集資,數(shù)額共達11.74億元。其中商丘師范學院集資余額2.22億元,用在了學校基本建設。
另外,假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)列支達1299萬元。其中商丘醫(yī)學高等?？茖W校使用假發(fā)票和不合規(guī)票據(jù)列支各類費用540.77萬元。有高校少發(fā)或少提助學金,數(shù)額達1640萬元,其中河南教育學院少發(fā)助學金286.44萬元。審計還發(fā)現(xiàn)有高校違規(guī)收費,達122.47萬元。其中,河南檢察職業(yè)學院無依據(jù)收取助學自考費110.85萬元。
關(guān)鍵詞
農(nóng)村危房改造
少數(shù)鄉(xiāng)村干部偽造貧困農(nóng)戶簽名套取40多萬元
通過對全省14個省財政直管縣的審計,發(fā)現(xiàn)有少數(shù)鄉(xiāng)村干部通過偽造貧困農(nóng)戶簽名等手段,套取農(nóng)村危房改造補助資金40.66萬元。
處理
不到一年時間,433人受處分
會上,劉荃指出,2013年6月至2014年5月,審計部門共移送有關(guān)案件線索和重大違法違規(guī)事項124件,目前,相關(guān)部門已經(jīng)查處完結(jié)50件,給予相關(guān)責任人各類處分433人。這些案件中,共查處有關(guān)人員貪污、侵占、私分涉農(nóng)補貼資金、征地補償資金以及違規(guī)享受保障待遇等案件線索32件,涉及資金2.34億元;共查處招投標和政府采購政策執(zhí)行不到位,招標人、代理機構(gòu)、投標人進行圍標串標的案件線索32件,涉及資金48.42億元;共查處主管部門工作人員違規(guī)分配資金,企業(yè)偽造申報資料騙取財政資金等案件線索13件,涉及資金5267萬元。(記者張渝)