受省政府委托，9月27日下午舉行的河南省十二屆人大常委會第二十四次會議上，河南省審計廳廳長劉荃向會議作了《關于2015年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。報告顯示，共有22人被立案偵查，1209人受到黨紀政紀處分，964人接受組織處理。
【財政管理】13個省直部門管理的專項資金數(shù)量超標
按照我省要求，每個省直部門管理的專項資金數(shù)量原則上不超過5個，然而，去年我省13個部門管理的專項資金數(shù)量超過了5項，個別部門達25項。
審計發(fā)現(xiàn)，5個省直部門把關不嚴，對26家明顯不符合申報條件的企業(yè)，補助財政資金2051.6萬元。 另外，還有33家企業(yè)違規(guī)獲得財政資金3283萬元。這其中，有3家企業(yè)篡改項目投標資料，以舊充新，騙取財政資金498萬元；3家公交公司虛報車輛數(shù)量和運行時間，騙取成品油價格補貼628.8萬元。
【部門預算執(zhí)行】201名省直公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)
1個部門和6個二級預算單位采取隱瞞收入或虛列支出等方式，轉移資金用于吃喝招待等支出624.2萬元。2個部門和6個二級預算單位違規(guī)發(fā)放交通補貼、目標考核獎等443.82萬元。3個二級預算單位公款購買禮品券、購物卡、土特產(chǎn)等46.75萬元。
審計中還發(fā)現(xiàn)，201名省直公職人員涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。2個二級預算單位和8家協(xié)會違規(guī)收費2787.2萬元。 按照省政府要求，去年年底前，省直單位基本戶以外的賬戶，都要予以撤銷。然而，抽查29個省直部門發(fā)現(xiàn)，截至去年年底，上述部門基本戶以外的賬戶仍有239個，資金余額16.71億元，較2014年底增加8978萬元。
【重大政策落實】航空港與省直部門“直通” 266項中72項沒實現(xiàn)
截至今年3月底，省政府下發(fā)的266項支持鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)與省直部門直通事項目錄中，有72項未實現(xiàn)直通。
10個A類重點項目9個虛報完成投資64億元 全省薄弱學校改造項目普遍存在資金到位后，項目變更多、選址難、推進慢的問題。其中，舞鋼等38個縣（市）2014年規(guī)劃建設項目1569個，截至今年3月底，420個項目尚未開工。 而對全省10個A類重點項目2015年完成投資情況核實后發(fā)現(xiàn)，9個項目虛報完成投資64.32億元，是實際完成投資額28.67億元的2.2倍。 個別農(nóng)村義務教育薄弱學校改造項目，與實際需求不匹配，建成后閑置。如洛寧縣2個學校新建食堂項目，投資316.3萬元，2014年4月竣工后，至今未投入使用；臨潁縣石橋鄉(xiāng)教學點僅有9名學生，卻建了8個教室。 由于充電設施建設滯后，個別地方新能源汽車購置后無法投入運營。滎陽市公交有限公司2014年12月購置純電動汽車200臺，到今年3月底，94臺汽車仍然沒有運營，涉及財政補貼5640萬元。
【稅收征管】
地稅所所長涉嫌受賄 少征稅2371萬元
據(jù)悉，我省有9個省轄市財稅部門虛收空轉稅款4.94億元，11個省轄市、3個直管縣（市）地稅局應征未征3314戶企業(yè)稅費2.41億元。
審計還發(fā)現(xiàn)，我省某地稅所所長涉嫌收受賄賂，少征稅款2371萬元。有4家企業(yè)和4名個人在沒有真實業(yè)務背景的情況下，代開虛假發(fā)票1.03億元。
【重點民生項目】
2349萬元村民補償款被截留
審計發(fā)現(xiàn)，范縣、蘭考申報不符合條件的遷建人口191人，涉及財政補助資金542.44萬元。其中，包括非農(nóng)業(yè)戶口且在村內無房人口21人，婚假外遷人口96人。
另外，還發(fā)現(xiàn)2個標段施工單位涉嫌轉包或違法分包工程2.71億元，9個標段48家投標單位串通投標，合同金額2.92億元。 審計發(fā)現(xiàn)，1750人違規(guī)享受低保等補貼資金459.8萬元。其中，1406人不符合條件享受低保補助395.5萬元，265人不符合條件享受五保供養(yǎng)補助33.01萬元，79人不符合條件享受優(yōu)撫補助31.26萬元。 232人違規(guī)獲得小額擔保貸款1565萬元、財政貼息129.6萬元，475名財政供養(yǎng)人員騙取公益性崗位補貼713萬元。 另外，3家醫(yī)療機構和97名個人弄虛作假，多報銷新農(nóng)合補助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等醫(yī)保補助123.3萬元。 審計發(fā)現(xiàn)，2個縣政府、1個交通局、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和19個村，截留應該支付給村民的補償款2349萬元。 1個單位和4名個人，以虛假材料套取拆遷補償資金482.51萬元。16名村干部通過偽造簽名等手段，涉嫌貪污侵占拆遷補償資金120.22萬元。
【省屬高校】
一高校1.23億元科研經(jīng)費被挪用蓋住宅樓
審計發(fā)現(xiàn)，河南理工大學等2所高校，未將房租收入8489萬元納入預算管理，中原工學院少收房租收入210.62萬元，河南工業(yè)大學等3所高校考試報名費等收入7295萬元，未按照規(guī)定上繳財政專戶，安陽師范學院所屬3個處，未將收取的考試報名費等收入255.8萬元上繳學校財務，私設“小金庫”。
另外，中原工學院等3所高校存在公款旅游或公款報銷因私費用問題。河南理工大學等4所高校大宗物品購置和工程建設中，未嚴格執(zhí)行政府采購和招投標規(guī)定，涉及金額1.55億元。河南理工大學用以前年度科研經(jīng)費結余1.23億元，用于本校職工住宅樓開發(fā)建設。
【追責】
立案偵查22人 給予黨紀政紀處分1209人
截至目前，審計查出的問題，除因一些客觀原因整改尚需時日外，基本得到了糾正。
從問題金額看，審計工作報告中涉及資金閑置、少征稅款等問題金額266.12億元，已經(jīng)整改231.19億元，整改率達到86.87%。 從問題數(shù)量看，審計工作報告中共有101項問題，已經(jīng)整改到位問題86項，正在整改15項。 據(jù)悉，對于審計移送的違法違規(guī)問題，司法機關立案偵查22人，紀檢監(jiān)察部門和主管單位給予黨紀政紀處分1209人，給予組織處理964人。其中，對企業(yè)或個人騙取生活補貼資金問題，市縣監(jiān)察機關、業(yè)務主管部門在收回補貼資金1970萬元的同時，給予當事人、有關經(jīng)辦人員黨紀政紀處分299人，給予誡勉談話等組織處理219人。（記者 梁新慧）