露天燒烤整夜煙熏火燎，路邊居民苦不堪言。
氣溫漸高。夜市攤點(diǎn)紛紛擺出，把沿街人行道變成夜市“廣場(chǎng)”，通行功能基本喪失。沿路的燒烤架，制造了大股大股濃煙，嚴(yán)重影響附近居民生活。今年，鄭州市城市管理局將對(duì)占道燒烤出“重拳”，嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)內(nèi)今年基本取締占道露天燒烤經(jīng)營(yíng)，2017年城市建成區(qū)所有道路占道燒烤現(xiàn)象將全部取締。
【現(xiàn)狀】
沿街夜市造出“綠城煙云”
夜市攤點(diǎn)在豐富市民夜生活的同時(shí)，一定程度上也加劇了空氣污染。夏天臨近，針對(duì)夜市攤點(diǎn)和露天燒烤，各地紛紛采取措施，重拳出擊。
鄭州市區(qū)情況如何呢？4月9日晚間，記者先后到幾處臨街夜市攤點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。在林科路東明路交叉口東北角，沿林科路北側(cè)的人行道已被沿街飯店擺出來的桌椅占據(jù)，靠近人行道和機(jī)動(dòng)車道處，則設(shè)置著幾處燒烤點(diǎn)，幾臺(tái)大風(fēng)扇將升騰的煙霧吹到林科路上。附近居民說，這些夜市攤兒往往到后半夜才撤，大量的油煙嗆得樓上住戶很難受，家里有學(xué)生的更是沒法睡個(gè)好覺。
隨后，記者來到農(nóng)業(yè)路天明路交叉口南側(cè)。沿天明路東側(cè)的飯店將人行道全部占據(jù)，擺滿了桌椅板凳。天明路上站著幾位飯店雇來的招徠食客的人員，招呼駛來的車輛停靠在夜市攤前，交通十分混亂。很多下班回來的行人，人行道上走不通，只有穿行在雜亂的機(jī)動(dòng)車流中。“幾家飯店把天明路給整得亂七八糟，晚上根本沒法走。”家住怡豐新都匯的市民王先生說，天明路就是亂成一鍋粥，也從沒見執(zhí)法人員查處過。
【措施】 2016年三環(huán)內(nèi)“除煙”、2017年擴(kuò)展到市區(qū)建成區(qū)
“今年年初鄭州市政府啟動(dòng)‘藍(lán)天行動(dòng)’，城管局主要負(fù)責(zé)露天燒烤的治理。”鄭州市城市管理局執(zhí)法管理處的邵可說，市區(qū)的露天燒烤主要有占道經(jīng)營(yíng)性露天燒烤、美食廣場(chǎng)（不占?jí)撼鞘械缆罚┙?jīng)營(yíng)性露天燒烤、社區(qū)樓院經(jīng)營(yíng)性露天燒烤和其他非經(jīng)營(yíng)性露天燒烤四類。
他說，后幾種露天燒烤由于遠(yuǎn)離道路，對(duì)市民影響并不大，但占道經(jīng)營(yíng)性露天燒烤則直接影響到居民的生活質(zhì)量和出行環(huán)境。城管局主要負(fù)責(zé)查處占道經(jīng)營(yíng)性露天燒烤，這些燒烤多集中在背街小巷，隨著夏秋兩季的到來呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，夏秋兩季鄭州市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤的約有1600多處，冬春季則減為730處。其中，處于街區(qū)分類管理的嚴(yán)禁區(qū)中的有34個(gè)，嚴(yán)控區(qū)中的有442個(gè)，規(guī)范區(qū)中的有1173個(gè)。
根據(jù)《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，鄭州市城管局制定出《鄭州市占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤治理方案》，提出了未來幾年的取締目標(biāo)——2016年三環(huán)以內(nèi)所有道路，占道露天燒烤全部取締；2017年，城市建成區(qū)內(nèi)占道露天燒烤全部取締。
該負(fù)責(zé)人說，露天燒烤攤點(diǎn)存在反復(fù)治理，反復(fù)回潮的問題，它們多依托沿街飯店，成本較低，流動(dòng)性強(qiáng)，較難管理。目前，各區(qū)執(zhí)法局是行政處罰主體，各街道辦事處為第一責(zé)任人。廣大市民如發(fā)現(xiàn)有商戶在嚴(yán)禁區(qū)和嚴(yán)控區(qū)范圍內(nèi)占道露天燒烤，可撥打鄭州市城管局指揮中心電話0371—67172110舉報(bào)。
【細(xì)分】
嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)范圍劃定
邵可說，今年鄭州市城管局正式確定市區(qū)兩類街區(qū)的范圍，將市區(qū)劃分為嚴(yán)禁區(qū)和嚴(yán)控區(qū)。“嚴(yán)禁區(qū)是以道路通行、景觀、迎賓為主要功能的道路，嚴(yán)控區(qū)是以通行為主要功能、其他功能為輔的道路。”他說，2014年，嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)內(nèi)將同步實(shí)現(xiàn)基本取締占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤。
其中，嚴(yán)控區(qū)包括三環(huán)全線、電廠路—秦嶺路、瑞達(dá)路、化工路—冉屯路、中原西路、江山路—南陽(yáng)路—銘功路—一馬路、文化路—二七路—延陵街—錢塘路、花園路（北三環(huán)—迎賓路）、經(jīng)三路—城東路、隴海路（西三環(huán)—未來路）、黃河南路—第三大街、農(nóng)業(yè)南路（中州大道—安平路）、東風(fēng)路（京廣快速路—京開工業(yè)大道）、黃郭路。
嚴(yán)禁區(qū)包括科學(xué)大道（繞城公路—宏達(dá)路）、BRT二環(huán)全線、嵩山路（農(nóng)業(yè)路—航海路）、京廣快速路（北三環(huán)—南三環(huán)）、金水路（建設(shè)東路—107輔道）、中原路（西三環(huán)以東）、人民路、建設(shè)路（西三環(huán)以東）—東西大街、鄭汴路、航海路（未來路—第八大街）、鄭東新區(qū)CBD、火車站西廣場(chǎng)、市人大、市政府、迎賓路。 （記者劉瑞朝實(shí)習(xí)生王晴文記者平偉攝影）