自去年9月中下旬以來，全國各省份招生考試部門就開始陸續(xù)發(fā)布2014年高考相關信息。截至目前，31個省份均已正式出臺高考新政。其中，各地加分大瘦身最引人關注。
《法制晚報》記者盤點今年新調(diào)整的31省份高考加分照顧政策發(fā)現(xiàn)，此輪大規(guī)模調(diào)整主要集中在體育、奧賽等縮減項目及降低分值。多地奧賽獲獎者剔出保送行列，甚至加分名單。
與此形成強烈反差的是，13個省份加分項目中提及思想品德及見義勇為，北京、浙江、四川三省市甚至獎勵加20分。
教育專家指出，加分瘦身不會限制特長生發(fā)展，反而有助于為其建立透明、公平的平臺。
范圍
體育減項品德加分占比高
記者盤點31省份今年高考加分照顧政策發(fā)現(xiàn)，與往年相比，此次調(diào)整涉及奧數(shù)、科技類、體育項目、少數(shù)民族等傳統(tǒng)加分領域，不少省份既減項又縮水分值。
例如今年四川高考加分項目大瘦身，和去年相比共刪除29個加分項目，另外還有17個項目縮減了加分分值。
而北京市此前公布的高考加分調(diào)整方案也提出，在2014年高考中，體育特長生加分項目有所減少，由原本的15項縮減到10項。而少數(shù)民族考生由增加10分投檔調(diào)整為增加5分投檔。市優(yōu)秀學生干部由增加20分投檔調(diào)整為增加10分投檔。
按照規(guī)定，今年體育特長生加分項目限定為田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術、游泳、羽毛球等8項，各省還可根據(jù)本地情況，增加一般不超過2個強身健體項目。內(nèi)蒙古甚至提出更加嚴苛的方案，即今年開始，對高水平運動員、高考體育加分者需要統(tǒng)一實施全區(qū)體育測試，不合格則不予加分。
然而，記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，雖然競賽、體育接連縮水，但有13個省份的高考加分項目中，提到了思想品德及見義勇為。其中，10地提出見義勇為者加10分獎勵，而北京、浙江、四川三省份獎勵加20分,山東省甚至在自選項目里僅保留了“見義勇為”這一項加分。
力度
取消保送從奧賽科技開刀
從今年高考照顧政策來看，最為大刀闊斧的改革就是取消了奧賽獲獎生的保送資格，無論是全國級別還是省級，甚至有不少省份連對這類考生的加分也取消了。
早在2012年，教育部就曾經(jīng)提出取消奧賽省級獲獎學生的保送資格，欲將奧賽與保送加分脫鉤。今年保送大門正式關閉，甚至多省份加分政策也有調(diào)整。
根據(jù)北京市高考加分方案，今年起，獲奧賽省賽區(qū)一等獎的畢業(yè)生不再加分投檔，調(diào)整為同等條件下優(yōu)先錄取。
記者盤點發(fā)現(xiàn)，31個省份今年均取消了全國中學生奧賽省賽區(qū)一等獎學生、全國青少年科技創(chuàng)新大賽、“明天小小科學家”獎勵活動、中小學電腦制作活動獲得一、二等獎或參加國際科學與工程大獎賽、國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽等科技類競賽獲獎學生高考保送資格。
而全國中學生奧賽也未能幸免，由決賽獲得一二三等獎變?yōu)橐坏泉勄冶恢袊茖W技術協(xié)會遴選為參加奧賽國家隊集訓的應屆高中畢業(yè)生才可享有保送資格。
同時，記者注意到，有8個省份甚至明確提出，今年起奧賽獲獎不但不保送，并且不加分。湖北、陜西、江蘇僅表示“優(yōu)先錄取”，而遼寧、寧夏等地甚至表示今年再無任何優(yōu)待。遼寧省高考照顧政策指出，今年起奧賽和部分科技競賽學生將不再享受高考錄取加10分的政策。
此外，今年奧賽加分分值也較過去縮水不少。僅有6個省奧賽保持最高榮譽，即加20分，另外14個省份均下調(diào)到了10分。而吉林、河北在內(nèi)的5省份最“小氣”，僅對這類考生予以5分獎勵。四川省今年高考加分新政也顯得“錙銖必較”：一等獎可獲得10分加分，而三等獎則只有5分。可見想靠“奧賽”加分已非易事。
專家
加分瘦身反而有助于公平
中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受《法制晚報》記者采訪時稱，造成今年各地高考加分政策普遍瘦身的主要原因是為規(guī)避這些政策與行政權力過度掛鉤的現(xiàn)象。“比如說加分這一項，許多普通的孩子是加不到的，都讓一些官二代、富二代等鉆了空子。也就是說誰能加分、誰不能加分實際上都是由當?shù)氐男姓块T直接說了算的，而且最終落實時都存在一些見不得‘陽光’的部分。”
儲朝暉表示，加分政策的瘦身并不會使特長生的發(fā)展受到限制，反而有助于公平。因為原先很多以體育特長生身份獲得加分進入大學的學生，和普通學生相比并沒有特長，這種冒充或者造假的情況很多。一些高校也心知肚明，因此對某些地方行政部門的加分項目并不認同，也采取過一些具體措施。
而針對目前通過偽造獲獎證書、冒充體育特長生、民族身份造假來獲取高考加分的現(xiàn)象，儲朝暉提出，“首先必須要讓這個認定和評定程序是一個專業(yè)的程序。我國目前還沒有這樣的專業(yè)的、獨立的、第三方評定機構(gòu)，現(xiàn)存的評定機構(gòu)或者是和某行政部門相關聯(lián)，或是和某個學校相關聯(lián)，這就容易導致評定結(jié)果和信譽等受到質(zhì)疑。其次是整個過程要公開，讓大家都來監(jiān)督。”
儲朝暉補充道，目前最為關鍵的是將管理者和執(zhí)行者的關系分清楚，如果政府是管理者就不能再成為執(zhí)行者了，就需要把考試真正地交給第三方機構(gòu)，換句話說就是把招生的主體還給高校。高校招生依據(jù)自身學校定位確定要招什么樣的學生進行什么樣的考試，然后要把高考加總分的模式徹底拋棄，形成由高校和考生雙向選擇的模式。如果做不到這一點，僅僅通過縮減高考加分項目、擴大農(nóng)村招生比例、英語退出高考等都是皮毛，這樣的改革反而貽誤時機。