7月24日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強到山東考察。山東,是本月政治局常委到地方進行調研考察的第8個省份。此前,李克強考察過湖南,俞正聲去了內蒙古調研,劉云山赴青海、上海調研,王岐山考察了內蒙古,張高麗則踏足寧夏、甘肅、福建調研。
據人民網記者統計發現,雖然常委們調研8省主題主要側重在分管領域,但均涉及到經濟運行和民生,并體現了一些新特點。專家認為,按照慣例十八屆四中全會或將在今年下半年召開,政治局常委到地方調研,可以深入了解地方發展態勢,掌握第一手資料,為四中全會上的研究、探討、決策做出充分的準備,或將醞釀一系列新政策。
關鍵詞:經濟
考察微刺激政策實效
本網梳理發現,常委們盡管分管領域不同,但無一例外均深入基層,了解企業生產經營情況和改革情況。
國家行政學院教授汪玉凱認為,從去年年底開始,中國經濟下行壓力越來越大,主要是四個不足,一是嚴重的房地產泡沫,房地產價格下行壓力過大對中國經濟軟著陸不利。現在房地產占整個GDP的12%,是很大的一頭。二是地方債務,已達20萬個億。第三個就是銀行問題。一方面流動性泛濫,一方面地方政府缺錢,這是目前比較嚴重的問題。四個就是產能過剩。
汪玉凱表示,盡管經濟上沒有大問題,但我們也必須重視經濟發展上的一些問題。前不久在經濟上主要采取微刺激的政策,政策的成效也是調研需要了解的。常委調研要考察微刺激政策的實效,以這些問題為核心很好理解。或許這些實際經濟發展情況的掌握,就會影響到四中全會上議題和決策。
關鍵詞:戰略
“一帶一路”建設提速
今年反腐力度很大,又是全面改革的元年。圍繞即將召開的四中全會主題以及會議要研究的重大問題,都需要高層領導人直接到地方調研,了解國內形勢發展現狀,掌握第一手資料。
7月2日至5日,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗赴寧夏、甘肅調研。他強調,要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,扎實推進絲綢之路經濟帶建設,深入實施西部大開發戰略,確保實現今年發展主要預期目標,努力推動經濟社會持續健康發展。7月17日至19日,張高麗又趕赴福建調研。他強調,要抓住機遇,科學規劃,重在落實,扎實推進“一帶一路”建設,在新階段推動福建改革開放科學發展。
國家行政學院許耀桐教授認為,中央領導集體強調改革開放先行試驗,調研中又多次提到“一帶一路”,體現出了對于“一帶一路”建設的重視。歷史上絲綢之路興盛之時,正值我國經濟強盛之時,和世界保持著密切的聯系。今天,我們要讓古老的絲綢之路在今天重新煥發青春,帶動中國走上一個新的強盛時代,這也是我國改革開放的一個重大方略。
中科院院士、廈門大學教授焦念志強調,當前要做的是應該在國家層面上建立一個領導機制,組織、協調涉及到“21世紀絲綢之路”方面的有關省市,領導、職能部門、科學家、社會各階層都參與到研討當中,通過充分認證,形成共識,然后在國家層面上進行統籌規劃、合理布局、避免重復。
關鍵詞:民生
關注少數民族地區發展
本網統計,7月份常委8次到地方調研,4次選擇在少數民族地區,分別是內蒙古、青海、寧夏、甘肅;就內蒙古一地而言,今年內已有4位常委5次前往調研。
民族工作關乎大局,也歷來是中央領導人關注的重點之一。密集調研西北和北方少數民族地區,了解少數民族地區發展情況和人民生活狀況,旨在促進民族地區建設,推進區域平衡發展。
國務院發展研究中心研究員劉峰認為,中國現在致力于打造“中國經濟升級版”,無論是在固定資產投資方面還是拉動消費方面,西北和北方少數民族地區都是值得關注的潛力地區。
而汪玉凱則認為,去年開始少數民族地區恐怖活動比較頻繁,民族矛盾銳化。“如何加快民族地區的發展,改善民族地區老百姓生活水平,縮小東西部的差距,中央都必須做出大政方針上考慮。如果做不到,民族矛盾可能還是會激化。”汪玉凱說,中央必須要妥善解決這些地區的發展問題,解決好主要矛盾,這對于整個中國的穩定和發展意義都很重大。因此,對西北的重視或將意味著民族地區將有新的政策調整或利好。